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随着消费场景有序恢复，各地纷纷抢抓有利时机，开启消费“夏令时”，并围绕夏日经济积极策划促消费系列活动，进一步提升居民消费能力，增强消费意愿。
从促消费内容来看，二季度重点发力文旅方向，各地纷纷瞄准文旅市场，打造多种夏夜主题内容；从促消费形式来看，相关政策手段依旧延续“纾困”主题，供需两端双轨并行，“真金白银”减轻企业经营负担，降低居民消费成本。
“近期各地着力把握夏日经济这一时机，从更多元化的角度为扩大消费提供支持和便利，进一步促进经济回暖。”星图金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，今年作为“消费提振年”，主要是把扩大消费摆放在首要位置，考虑到当前内需仍有进一步提振空间，且二季度是全年经济发展黄金时期，各地消费市场都将迎来关键时间窗口。
各地因地制宜促消费
“随着暑期临近，消费市场活力有望再度迸发。而作为典型的顺周期变量，消费必然会伴随着二季度国民经济的进一步修复而迎来更大改善。”诚如付一夫所言，夏日临近将为进一步打开消费市场空间提供有利“天时”。
最近，各地纷纷“上新”夜间特色消费场景。例如，5月10日，“2023北京消费季夜京城”活动启动，联动全市40余个商圈、200余个品牌、万家门店，打造“一联五夜”内容体系，开展百余项促进夜间消费主题活动；再如，河北廊坊持续挖掘“夜经济”潜力，出台系列政策，打造京津冀“夜间经济”产业发展新空间，更好地满足百姓个性化、多层次、品质化的夜间消费需求。
除此之外，多地结合地域特色资源，推出主题促消费活动，以增强“地利”优势。其中，特色旅游资源自然成为有效抓手，是各地夏日促消费重点领域。
承德避暑山庄旅游集团员工姜海生告诉《证券日报》记者，为了提升消费体验感，今年承德避暑山庄首次对外开放“沧浪屿”景观，并于5月20日举行“2023鼎盛王朝避暑山庄之夜群星璀璨演唱会”，以丰富景区文化内涵，推动“旅游 ”产业融合，吸引更多游客。
事实上，承德并非个例，还有多地均将文旅市场定位为下一阶段促消费重点方向。例如，江苏扬州多家景区于5月19日推出半价游或免费游等优惠活动。活动期间，游客还可在滴滴出行、高德地图app领取打车补贴等等。
北京社科院研究员王鹏对《证券日报》记者表示，各地促消费政策各有侧重，主要根据新的条件、新的走向，进行进一步调整。首先是相关政策以政府为主导的同时，参与主体愈加多元化，例如，商家主动提升优化产品服务、银行提供相关支付补贴等，形成良性联动，从而撬动更多消费。其次，相关政策更加精准，各地围绕即将到来的夏日以及电商消费节等，提供有针对性的促消费措施，例如，积极上新夏日消费场景、开拓新能源汽车市场消费潜力等。
供需两端齐发力
今年以来，随着各行各业生产经营活动逐步恢复，消费市场呈现出稳中向好态势，市场销售持续扩大。以4月份为例，据国家统计局数据显示，当月社会消费品零售总额同比增长18.4%，比3月份加快7.8个百分点，其中餐饮收入增长43.8%。
但在付一夫看来，4月份cpi仅同比上涨0.1%，这意味着当前居民消费意愿依然偏低，原因可能在于居民部门整体上依然未能走出之前各因素的影响，致使内需仍需进一步提振。
在此背景之下，各地促消费政策措施依然围绕“纾困”主题，一方面，从供给端给予企业适当补贴，减轻其经营成本，稳定产品服务有序供应；另一方面，从需求端发放消费券，增加优惠力度，进一步激发消费意愿。
例如，从供给端来看，近日，杭州市余杭区启动2023年度全域旅游“开门红”扶持政策申报，在杭州市提出对实行“免费游”活动的国有收费景区给予2022年前三季度月均门票收入30%的运营成本补助基础上，余杭区加大补贴力度，将补助比例上调至70%，进一步降低企业运营负担；从需求端来看，安徽芜湖于5月17日至5月28日之间，通过支付宝平台向消费者发放总额为170万元的消费券，并持续更新参与活动商户名单，不断扩大可享优惠范围，惠及更多消费者。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，近期，各地抢抓机遇，陆续推出扩大消费的政策措施，力在加快并持续释放内需市场消费潜能，巩固经济恢复良好预期，推动经济加快恢复增长。
值得注意的是，“纾困”手段不仅局限于适当补贴，大力度奖励也是重要形式之一。在这方面，不得不提湖北宜昌5月16日印发的《宜昌市促进消费恢复和扩大的若干措施》，文件围绕大宗消费、新兴消费、服务消费夜间消费等方面，提出诸多奖励措施，例如，对全市限额以上乘用车销售企业2023年零售额排名前5且增幅在10%及以上的，给予一次性奖励；对在宜昌城区举办的市场化展销活动，标准展位达到100个不足150个的，按每场次2万元的标准给予奖励等。
对此，张依群表示，加大政府引导投入力度，发挥以奖代引、以奖代促作用，可以有效调动全社会支持消费。同时，推动消费多样化，大力改进和发展商展、汽车消费、餐饮娱乐等促销方式，能够进一步激活消费市场。
提振消费仍有空间
“4月份，居民出行数据保持良好恢复趋势，带动线下消费与高社交属性消费提升；出行类、接触型消费恢复良好，餐饮收入持续回暖。不过，消费继续呈现分化趋势，汽车等可选耐用消费品及地产后周期消费依然承压。”浙商证券首席经济学家李超认为。
张依群表示，下一步促消费的重点应放在住房、汽车、旅游、教育健身等领域。首先，要抓住当前房地产适度回暖的有利契机，更好满足城镇居民改善性住房需求，活跃二手房市场，通过盘活存量带动增量；其次，要抓住汽车国标政策调整契机鼓励新能源汽车消费，释放汽车消费市场空间；再次，抓住即将到来的毕业游、亲子游等暑假黄金旅游季，有效带动住宿、餐饮、娱乐、交通等行业稳定恢复，推动文旅消费；最后，要开拓完善教育健身等消费市场功能，推动消费结构升级和规模扩大。
在付一夫看来，短期来看，首先应进一步创新线上线下消费场景，如打造主题购物节、支持夜经济发展、融入传统文化因素、营造耳目一新的感官体验等，通过充分考虑消费者在不同消费情景下的消费诉求，继而整合消费主题、消费环境、消费氛围等多个要素，以此来让消费者沉浸其中，并激发出其消费意愿；其次，可以继续实行现金补贴与消费券发放相结合的多元化补贴方式，充分发挥二者各自优势，精准施策应对风险，继而在促进消费复苏的同时，改善居民整体福利；最后，应当进一步加大力度稳就业，让更多人拥有稳定的工作和稳定的收入来源，其关键在于通过减税降费、发放补贴、减少裁员、加大金融支持力度等多个方面来稳定中小微企业的运行，从而稳住就业大盘，让越来越多的人拥有更加稳定的收入来源，继而敢于消费。
为确保促消费政策效应持续显现，张依群建议，要保持消费政策的稳定，始终把民生放在首位，坚决禁止“弹簧”政策、“猴皮筋”政策，确保消费市场稳定，形成良好消费预期。同时，加强消费基础能力建设，通过增加就业、数字赋能、平台改进、服务增强等方式增强消费后劲，保持消费动能的持续性。此外，应结合各地特点，培育消费热点，打造特色消费，加快培育和挖掘个性化、定制化消费潜能。
κiξszgyavuha-vshdys7123fid-pflpmdqr本报海口5月27日电（记者周亚军）黄金周、黄金月、黄金季，今年以来，海南三亚旅游高开高走。为合理配置海域资源，三亚市推出一份海域使用详细规划：在国家海域三级分类体系的基础上，三亚进一步织密规划网格，提出31个四级用海类型及管控要求，实行精细管控。
持续火热的海洋旅游也带来新的挑战。海滨酒店、旅游景区、渔民都要用海，高峰时段，游艇出海都会出现拥堵。“过去用海有大的政策框架，但具体到一块海域，到底是做浴场合适，还是做游乐场更好，需要详细的规划作指导。”三亚一家旅游公司负责人说，“详细规划出台后，海域的功能区分就更清晰了。”
三亚的海域使用详细规划还结合海域海岛生态环境承载，提出了海洋旅游环境容量控制指标，统筹保护与开发。三亚市自然资源和规划局负责人表示：“详细规划先从12海里范围划出生态红线，然后从海域适宜性出发，结合产业发展细化分类，让可利用的海域都有具体、适宜的功能区分。”
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“数字经济的发展打破了传统就业形式的局限，为残疾大学生就业提供了新的机会。”记者5月17日获悉，中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长杨立雄在《残疾人事业蓝皮书：中国残疾人事业研究报告（2023）》（以下简称蓝皮书）新书发布研讨会上说。
蓝皮书由中国人民大学残疾人事业发展研究院、社会科学文献出版社、中国残疾人事业新闻宣传促进会共同发布，分为总报告、专题报告、地方报告、附录四部分。其中，总报告系统分析了残疾人事业发展过程中存在的不足与当前面临的新形势、新挑战，提出推动残疾人康复健身体育、竞技体育协调发展的建议。
蓝皮书指出，我国的数字经济发展走在世界前列，数字经济催生了新业态、新的消费形态，每个人在工作与生活中都或多或少与数字经济产生关联，残疾人也一样。
2020年，工业和信息化部与中国残疾人联合会出台了《关于推进信息无障碍的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2025年底要建立起较为完善的信息无障碍产品服务体系和标准体系，这为消除“残疾数字鸿沟”奠定了基础。《意见》还指出，要扩大信息无障碍终端产品供给，如康复机器人、智能轮椅、文字语音转换、智能导盲设备等智能终端的设计开发，这些可以弥补残疾人身体功能的局限，帮助他们更有效地发挥自身才能。
蓝皮书指出，残疾大学生的受教育水平较高，更容易掌握互联网相关的技能，这也为他们在数字经济中实现就业提供了保障。（记者唐芳）
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