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泗县位于安徽省东北部,近几年县城建设高速发展,有不少老旧城区、棚户区陆续搬迁改造。2022年,泗县县委在一次常规巡察中发现,动迁百姓当中风传有些公职人员通过拆迁工作谋取私利。
县委由此开展这一领域的专项巡察,巡察组走街串巷了解情况,不少动迁群众反映,泗县房屋征收管理服务中心拆迁事务六所的工作人员,在征收工作中收钱索贿,动迁居民只要送钱就能获得违规补偿,甚至一些合法合规的安置条款,也需要通过送钱送礼才能得到落实。巡察组将搜集到的线索移交给了泗县纪委监委。
安徽泗县纪委监委工作人员宋久华:整个泗县纪委监委出动了一半的力量。越了解越感觉触目惊心,最后我们泗县纪委决定成立一个专案组。
随着深挖彻查,一起典型的基层拆迁领域腐败窝案浮出水面。拆迁事务六所的四名核心人员:所长王红卫、副所长张松、副所长马成齐、档案管理员端晓伟都涉嫌严重违纪违法被查处。其中所长王红卫情节最为严重,从2016年担任该所“一把手”以来,四年间他多次利用职务之便收受礼品礼金总额达260多万元,涉及群众80多人。最终以受贿罪和贪污罪被判处有期徒刑5年6个月。
安徽省泗县拆迁事务六所原所长王红卫:在拆迁过程中,所长权力都是比较大的,有机会去自己搞一下违法乱纪的事情,没有敬畏法律。
张松也是在2016年被任命为拆迁六所副所长,担任副所长四年间,他利用职务之便收受30余位拆迁居民钱款财物共计百万元。最终以受贿罪判处有期徒刑3年。
马成齐在拆迁六所一直从事政策法律咨询服务相关工作,2019年他升任副所长后,利用职务之便为人谋取利益,收取财物近50余万元,最终以受贿罪被判处有期徒刑2年1个月。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长马成齐:我们这些人在拆迁当中没有按照拆迁的方案、法律法规进行依法拆迁,借着拆迁的牌子,给自己提供赚钱的平台,造成在拆迁方面恶性循环的负面影响,心里感到非常痛心非常后悔。
档案管理员端晓伟是2017年大学毕业进入拆迁六所工作,短短几年也非法收受好处费19.4万余元,还利用职务便利伪造拆迁档案,为自己非法骗取一套价值31万余元的拆迁安置房,最终以贪污罪和受贿罪判处有期徒刑4年。
调查发现,一家基层拆迁所看似权力不大,但因为权力范围跟老百姓利益直接相关,所以变现空间着实不小。王红卫及其下属做权钱交易的手段五花八门,涉及拆迁工作方方面面,例如违规分户就是其中典型的一种。专案组最初得以突破此案就是通过一张卫星航拍图,发现了一起典型违规分户的重要犯罪证据。
安徽泗县纪委监委工作人员孙芹莉:当时的地块航拍图上,中间我们发现有一个66编号,我们再翻档案的时候发现其中有一个66-1。我们就调查走访了这个66-1和66之间的关系,发现其实都是刘某某家的同一处房。他应该是只能分到一套房子,这样多分的这一套房子就给我们国家的财政造成了一定的损失。
拆迁户:在我们家讲,你家这边房子也是我负责的,他的意思就是要钱。给你拆三个小院子,都是独家小院,你给他钱,他给你六套房子。
违规办理更名,是他们用来牟利的另一个渠道。我国法律明确规定,居民在签订拆迁合同后不能直接进行过户更名,需要取得拆迁安置房后办理产权登记,取得房屋所有权后,才能转让过户给其他人。一旦在拆迁档案中随意进行违规更名,将会给国家带来不小的损失。但王红卫等人为了中饱私囊,自然不惜慷国家之慨,私下收了钱,就篡改档案,随意更名。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长张松:更名是我和当时的同事一起进行了违规操作、违法操作。这样就省了一个过户的费用,可以逃避一些费用。
在房屋面积上做文章,是他们敛财的又一大手段。面对拆迁户,他们常常暗示,如果给点好处,就能违规给拆迁房屋虚增面积,或者把违建算成合法面积。
一来二去,坊间早已四下传开,在拆迁六所管辖范围内,只要舍得送钱便能找到政策突破口将各家利益最大化。有养鸽子的拆迁户给张松送了2.6万元,张松直接给他家鸽棚的赔偿标准升了级。
拆迁工程里也有权钱交易的空间。住户搬离后需要进行房屋拆除、残值清理及外运,这个工程王红卫每次都是包给送他钱的关系户来做。
到了回迁分配安置房的环节,还有多种花样。安置房有不同户型和楼层,这在王红卫等人看来也是可以变现的资源,谁肯“投入”,就能优先选房。
王红卫不仅通过违规办事来换取私利,甚至对于群众的合法权益和合理诉求也吃拿卡要,堪称将手中权力用到了极致。曾经有急需用房的群众多次找他说明自己的困难和诉求,王红卫却依然置之不理,把安置房攥在手里待价而沽。
拆迁六所上演的种种贪腐花样,暴露出基层拆迁所还存在权力变现的灰色空间。如果相关工作人员私欲膨胀,尤其是如果“一把手”带头胡作非为,就很容易导致权力滥用、滋生腐败,甚至发展成为严重的腐败窝案。
安徽泗县纪委常委、县委巡察办主任张杰:虽然说他是一个小小的所长,但是他可以决定你房子的面积和性质,可以决定你附属物赔偿多少,可以决定你补偿资金的多少,可以决定你什么时候选房,选什么房,这样的权力,对老百姓的影响是非常大的。
专案组调查发现,拆迁六所被查处的四个人违纪违法手段都近似,但贪腐过程中每个人的角色、心态却各不相同。在四人中,“一把手”王红卫对于拆迁六所的集体沉沦,无疑负有主要责任。他身为所长却带头以权谋私,发挥的是极其恶劣的“示范”作用。
王红卫调查报告中有他多次违规收贿的详细记录,显著特点是受贿笔数多,不论送钱送礼一律来者不拒。他会根据办事大小来决定收钱的多少,金额从几千块到十来万不等,其中一次性收受现金额度在10万元以上的共计八笔,最多一笔收下了16.2万元。除了收钱,受贿清单中也有大量烟酒茶等常规礼品,还有“半只羊”“螃蟹”等土特产,有各种面值的购物卡,甚至还收过两套运动装,堪称大小通吃。共计260余万元的受贿金额,每一笔都是王红卫通过售卖自己手中权力换取的。
安徽省泗县拆迁事务六所原所长王红卫:一开始收还小心翼翼,后来看看没出什么事,加上找的人又多了,渐渐地胆子越来越大了,收得也越来越多了。
所谓上行下效,王红卫作为一把手带头突破政策违规违法,并明确显示出不介意下属也捞点好处,大家不妨相互包庇的态度,张松也就感到所里不会有人监管,逐渐越来越肆无忌惮,开始到处收钱收礼。张松每次收了好处,还很“懂事”地拿出一部分“进贡”给王红卫,几年来分给王红卫的赃款就有8万元。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长张松:他是单位一把手,分一点事情能进展得顺利一些。和他关系就突破了简单的工作上面的关系了,很多工作上面的事情都会以私交的形式去解决。
另一个副所长马成齐,和张松的心态则有所不同。他之前在司法部门工作过,调到拆迁六所后一直负责法律上把关审核等工作,起初还有较强的法律意识,并不想越界。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长马成齐:第一次给我5000块钱的时候,我退掉了。当时我退钱的时候,那个人讲你真憨,你们所长、办事员都收钱,你作为一个队长给你钱你还不要。
马成齐作为拆迁六所法律审核的关键一环,王红卫为了拉拢他也不断主动“示恩”,向上级推荐把他提拔为副所长,并表示将一些地块交给他“独立操作”。周围一些人的不断“劝说”,加上看到王红卫、张松的各种物质享受,马成齐心态开始慢慢失衡。
眼看全县拆迁工作接近尾声,即将退休的马成齐最终没能禁住诱惑突破了底线。到案发时,他累计非法获利47.86万元,其中分给王红卫7万元,分给档案管理员端晓伟3万元。
马成齐在所里的角色,本应是法律法规审核的一道防线,却最终沦为王红卫的利益共同体。而档案管理员端晓伟的堕落之路,也和他有几分类似。20多岁的端晓伟,走出大学校门踏入社会的第一站就是拆迁六所,现在回头看,这是一个不幸的开端。
王红卫之所以把端晓伟安排在档案管理员的位置上,背后有自己的小算盘。王红卫觉得,把刚出校门的新人放在这个岗位上,恩威并施,可以逐渐将他培植成“自己人”,达到控制这个岗位为自己办事的目的。王红卫一方面用领导身份给端晓伟施加压力,指示他违规操作,另一方面则用金钱引诱,通过小恩小惠拉他下水。时间长了,端晓伟也渐渐在利益诱惑面前败下阵来。
安徽省泗县拆迁事务六所原档案管理员端晓伟:王红卫跟我讲过让我印象最深的一句话就是,什么都不用怕,给你你就拿着,没事。当时就感觉他是所里面老大,他说没有事肯定就没有事,就拿。他那句话让我在后面收这些钱的时候胆子大了一点,没有顾忌。
拆迁六所的腐败窝案十分典型揭示出,如果一个单位的“一把手”目无法纪,滥权妄为,会给整个单位的政治生态带来多么严重的污染;也再次提醒着对“一把手”进行有效监督的重要性和紧迫性。
在拆迁六所管辖的地块中,从丈量面积到决定补偿方案、选房结算全流程,所里都可以自己说了算,这并不是一个正常现象。按照规定,其中的多个流程都应经上级主管单位监督审核,可在实际操作中,监管制度却并没有被严格执行。
调查发现,王红卫之所以能在拆迁六所一手遮天,房屋征收管理中心作为上级单位也难辞其咎。该单位在近年来的一些地块拆迁中,基本弃守了应有的监督审核职责,而这背后有着深层次原因。
安徽泗县房屋征收管理服务中心副主任郭旭峰:我们在任用王红卫的时候,他的工作能力还是突出的。打个比方来讲,一个学生在上课的时候可能每次都考的分数很高,我们有可能就会认为他的成绩很好,很优秀,但是我们不知道他可能在学校考试已经作弊了。
王红卫由于肆意拿国家资源违规做交易,拆迁速度起初在泗县几个所当中快到反常。上级单位对这种反常并非没有感觉,却听之任之。
安徽泗县房屋征收管理服务中心副主任郭旭峰:我们中心监管也是不到位的,只是注重我们拆迁的速度问题,在制度约束、制度的健全完善上面,可能也存在睁一只眼闭一只眼的情况。
通过违规手段追求拆迁速度,短期看似效果不错,但其实带来的危害却是长远的,甚至还会蔓延扩散。县纪委监委在巡查中发现这一问题后,立即对泗县房屋征收管理服务中心党组成员进行了约谈,明确指出该单位及相关个人在制度上、管理上、政绩观上存在的多方面问题,要求深刻反思、认真整改。
安徽泗县纪委常委、县委巡察办主任张杰:如果基层都用滥用权力这种方式来推动工作,那造成的危害是不可估量的。
这种危害,在拆迁六所后期负责的地块中已经反映了出来。由于在之前地块的肆意妄为,群众中风传老实人会吃亏,拆迁工作逐渐变得越来越难,部分拆迁户诉求越来越高,恶性循环开始显现。
针对发现的问题,泗县纪委监委也向房屋征收管理中心、县财政局、审计局共发出四份纪检监察建议书,督促相关部门切实完善制度、加强监管;对该窝案的查处情况在全县干部群众中公布宣传,推动征地拆迁领域的歪风邪气得到纠正。同时,县纪委监委也多措并举,不断加强对群众身边的腐败问题的监督力度,创新监督方式,拓宽监督渠道。
安徽泗县纪委常委、县委巡察办主任张杰:我们把王红卫这个窝案彻查到底,一方面是为了回应社会的关切,一方面也是为了还老百姓一个公平正义,同时也是为了警示所有的部门,所有的公职人员,都能够严格依法依规来办事,不能钻一些制度的漏洞,更不能利用手中的权力以权谋私。
一家小小的基层拆迁所权力看似不大,但却关乎千家万户的直接利益,一旦监管缺失,权力任性,不论对个人、对社会造成的伤害和代价都是非常沉重的。如今,王红卫、张松、马成齐和端晓伟都已受到相应的法律惩处,拆迁六所的故事作为个案已告一段落,成为过去,但它留下的警示,却并不会过时。
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下课铃声响起,赵胤然一手抱着足球,一手提着球鞋向绿茵场跑去。当其他同学伴着上课铃声慢慢走来,他已经提前做好了热身运动,并开始了颠球训练。
这是一堂足球课,也是一场比赛。在广州暨大港澳子弟学校六年级学生赵胤然眼里,这次期末测评是他半个学期学习成果的一次检验,更是向西班牙外教米格尔展示的好机会。
米格尔来自西班牙巴塞罗那,这是他在中国的第七个年头。在这所学校从事体育教学工作前,他是一名职业教练,在中国足球俱乐部负责青训工作。
“两年前,我来到广州,在这座城市开始新的人生规划。从教练到教师的转变让我看到了中国年轻一代对于足球这项运动的普遍热爱。”米格尔说。
他表示,虽然学校安排的体育课程很丰富,但孩子们对足球课格外偏爱。“就拿赵胤然来说,他只要有时间都会去踢球,风雨无阻。而且经常跟我讨论西班牙的足球比赛,他认识很多的西班牙球员。”
足球联结的不仅是师生情谊,更是地处亚欧大陆两端的两座城市之间的情缘。同以足球作为城市名片的广州和巴塞罗那在2003年结为国际友好合作交流城市。
2017年9月,广州城市形象片登陆巴塞罗那,在西班牙人队主场的球场大屏幕上播放。次年春节,充满“广州元素”的中国新春庆祝活动再次亮相西班牙人的主场,在当地球迷中掀起一股“广州热”。
“我最喜欢的西班牙球员是大卫・席尔瓦,他的传球技术很好,而且具备出色的领导能力。希望有朝一日我也像他一样成为一名职业运动员。”赵胤然说。
而在一万公里之外的巴塞罗那,来自广州的球员谭凯元正在实现赵胤然的梦想。在今年2月19日的比赛中,谭凯元首次代表球队登场,帮助所在球队以2:1击败对手。
早在2014年,年仅13岁的谭凯元便前往西班牙学习锻炼。在马德里的三年里,他学会了西班牙语,适应了当地的饮食习惯,并对西班牙足球的技战术有了更深入的了解。
今年年初,皇家西班牙人足球俱乐部与中国广州足球俱乐部就谭凯元的转会达成协议,谭凯元与西班牙人签约至2023-2024赛季结束,他将代表西班牙人b队出战。
此前,中国球员武磊在2019年加盟西班牙人,并成为第一位在西甲和国王杯赛场上取得进球和助攻的中国球员。
今年2月,在23个小时的飞行后,谭凯元抵达巴塞罗那,在承担更多压力的同时,他也有更多期待。
目前,谭凯元所在的西班牙人b队踢的是西班牙足协乙级联赛,是西班牙的第四级别联赛。对谭凯元而言,这是他学习提高的好机会。
“先从低级别的赛事踢起,慢慢调整自己的身体状况,以适应更高强度的比赛。”谭凯元说,眼下的目标就是踢出更精彩的比赛,并争取早日踢上西甲联赛,进更多的球。(参与采写:谢宇智、孟鼎博)
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#####ξ流ぁ星ぷ☆芸芸※╰☆真情人☆★〓张明 7月4日,阜新市委、市政府发现阜新弘霖煤矿发生安全生产事故的相关线索后,高度重视,立即成立调查组,组织煤管、应急、公安等部门及属地海州区进驻煤矿开展核实调查。
按中国对极端气温的分级,高温≥40℃即为“强危害性”。国家气候中心称,华北地区今年高温极端性强,连续多次高温反复出现,实属历史罕见。数据显示,7月5日,北京南郊观象台的最高气温达到40.9℃,为今年第四个40℃的高温日。此前在,6月22~24日,北京南郊观象台连续三天气温达到或超过40℃,城区高温时长超过40小时。二(<)【<】(p)【p】(>)【>】(东)【dong】(方)【fang】(网)【wang】(记)【ji】(者)【zhe】(刘)【liu】(辉)【hui】(5)【5】(月)【yue】(2)【2】(8)【8】(日)【ri】(报)【bao】(道)【dao】(:)【:】(5)【5】(月)【yue】(2)【2】(7)【7】(至)【zhi】(6)【6】(月)【yue】(2)【2】(日)【ri】(,)【,】(“)【“】(五)【wu】(五)【wu】(购)【gou】(物)【wu】(节)【jie】(·)【·】(六)【liu】(安)【an】(周)【zhou】(”)【”】(在)【zai】(上)【shang】(海)【hai】(举)【ju】(办)【ban】(。)【。】(据)【ju】(了)【le】(解)【jie】(,)【,】(“)【“】(六)【liu】(安)【an】(周)【zhou】(”)【”】(将)【jiang】(借)【jie】(助)【zhu】(上)【shang】(海)【hai】(和)【he】(六)【liu】(安)【an】(对)【dui】(口)【kou】(合)【he】(作)【zuo】(和)【he】(“)【“】(五)【wu】(五)【wu】(购)【gou】(物)【wu】(节)【jie】(”)【”】(之)【zhi】(机)【ji】(,)【,】(开)【kai】(展)【zhan】(相)【xiang】(关)【guan】(展)【zhan】(销)【xiao】(和)【he】(推)【tui】(介)【jie】(活)【huo】(动)【dong】(,)【,】(让)【rang】(六)【liu】(安)【an】(的)【de】(特)【te】(产)【chan】(和)【he】(文)【wen】(旅)【lv】(产)【chan】(品)【pin】(走)【zou】(到)【dao】(上)【shang】(海)【hai】(市)【shi】(民)【min】(的)【de】(身)【shen】(边)【bian】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(2)【2】(0)【0】(2)【2】(2)【2】(年)【nian】(5)【5】(月)【yue】(1)【1】(9)【9】(日)【ri】(,)【,】(经)【jing】(国)【guo】(务)【wu】(院)【yuan】(同)【tong】(意)【yi】(,)【,】(国)【guo】(家)【jia】(发)【fa】(改)【gai】(委)【wei】(正)【zheng】(式)【shi】(印)【yin】(发)【fa】(《)【《】(革)【ge】(命)【ming】(老)【lao】(区)【qu】(重)【zhong】(点)【dian】(城)【cheng】(市)【shi】(对)【dui】(口)【kou】(合)【he】(作)【zuo】(工)【gong】(作)【zuo】(方)【fang】(案)【an】(》)【》】(,)【,】(明)【ming】(确)【que】(上)【shang】(海)【hai】(市)【shi】(与)【yu】(六)【liu】(安)【an】(市)【shi】(正)【zheng】(式)【shi】(建)【jian】(立)【li】(对)【dui】(口)【kou】(合)【he】(作)【zuo】(关)【guan】(系)【xi】(。)【。】(一)【yi】(年)【nian】(来)【lai】(,)【,】(从)【cong】(对)【dui】(接)【jie】(“)【“】(握)【wo】(手)【shou】(”)【”】(,)【,】(走)【zou】(向)【xiang】(合)【he】(作)【zuo】(“)【“】(联)【lian】(手)【shou】(”)【”】(。)【。】(2)【2】(0)【0】(2)【2】(2)【2】(年)【nian】(以)【yi】(来)【lai】(,)【,】(六)【liu】(安)【an】(在)【zai】(沪)【hu】(建)【jian】(立)【li】(营)【ying】(销)【xiao】(渠)【qu】(道)【dao】(9)【9】(1)【1】(个)【ge】(,)【,】(销)【xiao】(往)【wang】(上)【shang】(海)【hai】(农)【nong】(产)【chan】(品)【pin】(7)【7】(2)【2】(.)【.】(7)【7】(万)【wan】(吨)【dun】(,)【,】(销)【xiao】(售)【shou】(额)【e】(1)【1】(4)【4】(6)【6】(.)【.】(6)【6】(4)【4】(亿)【yi】(元)【yuan】(。)【。】(六)【liu】(安)【an】(新)【xin】(签)【qian】(约)【yue】(上)【shang】(海)【hai】(投)【tou】(资)【zi】(项)【xiang】(目)【mu】(4)【4】(2)【2】(个)【ge】(,)【,】(总)【zong】(投)【tou】(资)【zi】(1)【1】(7)【7】(4)【4】(.)【.】(1)【1】(9)【9】(亿)【yi】(元)【yuan】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(六)【liu】(安)【an】(市)【shi】(委)【wei】(副)【fu】(书)【shu】(记)【ji】(、)【、】(市)【shi】(长)【chang】(潘)【pan】(东)【dong】(旭)【xu】(表)【biao】(示)【shi】(,)【,】(“)【“】(六)【liu】(安)【an】(有)【you】(1)【1】(0)【0】(0)【0】(万)【wan】(父)【fu】(老)【lao】(乡)【xiang】(亲)【qin】(在)【zai】(上)【shang】(海)【hai】(就)【jiu】(业)【ye】(创)【chuang】(业)【ye】(,)【,】(希)【xi】(望)【wang】(家)【jia】(乡)【xiang】(的)【de】(创)【chuang】(业)【ye】(者)【zhe】(可)【ke】(以)【yi】(常)【chang】(回)【hui】(家)【jia】(看)【kan】(看)【kan】(,)【,】(同)【tong】(时)【shi】(也)【ye】(诚)【cheng】(挚)【zhi】(地)【di】(邀)【yao】(请)【qing】(上)【shang】(海)【hai】(的)【de】(各)【ge】(界)【jie】(朋)【peng】(友)【you】(到)【dao】(六)【liu】(安)【an】(多)【duo】(走)【zou】(一)【yi】(走)【zou】(看)【kan】(一)【yi】(看)【kan】(,)【,】(感)【gan】(受)【shou】(红)【hong】(色)【se】(基)【ji】(因)【yin】(的)【de】(薪)【xin】(火)【huo】(相)【xiang】(传)【chuan】(,)【,】(领)【ling】(略)【lve】(长)【chang】(寿)【shou】(之)【zhi】(乡)【xiang】(的)【de】(青)【qing】(山)【shan】(绿)【lv】(水)【shui】(,)【,】(品)【pin】(茗)【ming】(六)【liu】(安)【an】(瓜)【gua】(片)【pian】(的)【de】(醉)【zui】(人)【ren】(芳)【fang】(香)【xiang】(,)【,】(好)【hao】(客)【ke】(的)【de】(老)【lao】(区)【qu】(人)【ren】(民)【min】(将)【jiang】(以)【yi】(最)【zui】(大)【da】(的)【de】(热)【re】(情)【qing】(最)【zui】(周)【zhou】(到)【dao】(的)【de】(服)【fu】(务)【wu】(,)【,】(让)【rang】(每)【mei】(一)【yi】(位)【wei】(客)【ke】(人)【ren】(在)【zai】(六)【liu】(安)【an】(玩)【wan】(得)【de】(开)【kai】(心)【xin】(,)【,】(吃)【chi】(得)【de】(放)【fang】(心)【xin】(,)【,】(住)【zhu】(得)【de】(舒)【shu】(心)【xin】(。)【。】(”)【”】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(记)【ji】(者)【zhe】(了)【le】(解)【jie】(到)【dao】(,)【,】(六)【liu】(安)【an】(盛)【sheng】(产)【chan】(1)【1】(1)【1】(0)【0】(多)【duo】(种)【zhong】(名)【ming】(特)【te】(优)【you】(农)【nong】(副)【fu】(产)【chan】(品)【pin】(,)【,】(六)【liu】(安)【an】(瓜)【gua】(片)【pian】(被)【bei】(誉)【yu】(为)【wei】(“)【“】(中)【zhong】(国)【guo】(十)【shi】(大)【da】(名)【ming】(茶)【cha】(”)【”】(,)【,】(霍)【huo】(山)【shan】(石)【shi】(斛)【hu】(列)【lie】(为)【wei】(“)【“】(九)【jiu】(大)【da】(仙)【xian】(草)【cao】(之)【zhi】(首)【shou】(”)【”】(,)【,】(皖)【wan】(西)【xi】(白)【bai】(鹅)【e】(羽)【yu】(绒)【rong】(驰)【chi】(名)【ming】(海)【hai】(外)【wai】(,)【,】(生)【sheng】(态)【tai】(美)【mei】(酒)【jiu】(、)【、】(金)【jin】(寨)【zhai】(灵)【ling】(芝)【zhi】(、)【、】(霍)【huo】(寿)【shou】(黑)【hei】(猪)【zhu】(、)【、】(霍)【huo】(邱)【qiu】(麻)【ma】(黄)【huang】(鸡)【ji】(、)【、】(泉)【quan】(水)【shui】(龙)【long】(虾)【xia】(、)【、】(六)【liu】(安)【an】(脆)【cui】(桃)【tao】(等)【deng】(名)【ming】(优)【you】(特)【te】(产)【chan】(品)【pin】(闻)【wen】(名)【ming】(遐)【xia】(迩)【er】(,)【,】(境)【jing】(内)【nei】(拥)【yong】(有)【you】(1)【1】(8)【8】(6)【6】(6)【6】(种)【zhong】(中)【zhong】(药)【yao】(材)【cai】(,)【,】(在)【zai】(“)【“】(十)【shi】(大)【da】(皖)【wan】(药)【yao】(”)【”】(中)【zhong】(占)【zhan】(有)【you】(七)【qi】(席)【xi】(。)【。】(这)【zhe】(里)【li】(是)【shi】(上)【shang】(海)【hai】(市)【shi】(民)【min】(的)【de】(绿)【lv】(色)【se】(“)【“】(菜)【cai】(园)【yuan】(子)【zi】(”)【”】(,)【,】(更)【geng】(是)【shi】(长)【chang】(三)【san】(角)【jiao】(绿)【lv】(色)【se】(农)【nong】(产)【chan】(品)【pin】(生)【sheng】(产)【chan】(加)【jia】(工)【gong】(供)【gong】(应)【ying】(基)【ji】(地)【di】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(本)【ben】(次)【ci】(上)【shang】(海)【hai】(“)【“】(五)【wu】(五)【wu】(购)【gou】(物)【wu】(节)【jie】(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一老一小,家中两宝。在二十届中央财经委员会第一次会议对我国当前人口形势的三项精准概括中,“少子化”和“老龄化”属于人口结构特征,“区域人口增减分化”属于人口分布特征。其中的“一老一小”,与千家万户的关系尤其密切。
“如果请保姆,在上海市区可能要八九千一个月甚至更高,相比来说,托育机构要更便宜些。”上海的胡女士有一个不到3岁的小儿子,他正在上的托育班,每月仅收取225元保育费。像这样的托育班,上海市近1000家幼儿园里都有开设。
住在自己家、定期有照护管理师上门服务——家住北京木樨地的王奶奶今年86岁,生活不能自理。自从她的子女签约了养老家庭照护床位后,照护管理师会定期上门,根据老人的各项健康数据给出专业的护理指导,这相当于把养老机构的床位“搬”进了家门。
从幼有所托到老有所养,政府推出的很多普惠性政策,直面百姓生活的实际困难,满足了诸多家庭个性化和多样化的需求。这不仅收获了好口碑,也让公众看到了更多可以努力的空间。
2022年是中国人口变动正负转向的分水岭。去年我国出生人口956万人,跌破千万大关,60岁及以上人口超过2.8亿人,占比达到19.8%。我国生育率下降的原因很多,不愿生的背后很多时候不是不想生,而是不敢生;我国的老龄化有老龄人口规模大、人口老龄化与经济发展不同步、未富先老等特点……很多家庭的难题需要全社会努力解决,而且还不能努力得太慢,要又快又好。
这些年应对“少子化”和“老龄化”,我国已基本完成了政策顶层设计,比如提出要配套实施积极生育支持措施,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本;要完善生育休假和待遇保障机制,强化住房、税收等支持措施,构建生育友好的就业环境等;要求深化“放管服”改革、拓宽养老服务投融资渠道、扩大养老服务就业创业、扩大养老服务消费,并公布了《国家基本养老服务清单》……中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健指出,这些政策措施都有助于提振生育水平、实现老有所养目标,现在的重点是在顶层设计框架下让它们落实落地,各地正在因地制宜,探索经验,满足百姓多种多样的需求。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化,在这个过程中必须积极应对“少子化”和“老龄化”结构挑战,促进人口素质不断提升。二十届中央财经委员会第一次会议提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”,这个目标的实现路径,便是提高人口整体素质。南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新认为,我们应该牢牢抓住提高人口综合素质这个“牛鼻子”,以改革创新推动人口高质量发展,用人口素质的不断提升来应对人口总量减少、结构老化的挑战。
“人口高质量发展”与我们每个人的生活息息相关。直面每个家庭的实际困难,相关的配套政策已越来越多。从多维度发展普惠托育服务,到深化教育卫生事业改革创新;从加强人力资源开发利用,实施积极应对人口老龄化的国家战略,到更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系……人口结构变化带来新挑战,我们需要系统应对,更需长期应对。
与此同时,我国人口综合素质的持续快速提升,正在延续着我们传统的人口红利,形成新的人才红利,劳动力整体素质正在从人力资源优势逐渐过渡为人力资本优势、人才优势。该如何看待我国人口发展的新形势?敬请关注下一篇“中国经济信心说”。
撰稿丨赵静
记者丨宝珠景阳
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中新经纬5月28日电针对近期暂停访问服务等情况,天涯社区27日晚间通过官方微博发布公告称,确实遇到了资金流动性困难,正在多方筹措资金,全力重启天涯。
微博截图
公告称,天涯社区确实遇到了资金流动性困难。不慎形成投资损失并致使天涯社区向移动互联网的转型布局严重受挫。后续引发的纠纷及诉讼虽经多方协调,至今尚未走出困局,几年下来进一步引发了银行断贷、员工离职高额赔偿等连锁反应,造成了天涯公司整体性资金流动性危机。目前各方仍在努力,希望达成公平合理的利来w66的解决方案,让这些年导致天涯社区资金链循环困难的关键症结得以化解。
对于暂停访问服务,公告解释表示,由于资金流动性困难,这几年累计拖欠的电信idc费用已到了最后无法协调协商的状态,加上也发现了一些平台自身的技术问题需改进,需要进行技术升级、数据重构及产品瘦身等,这将大幅降低电信费用及优化用户体验,有利于后续的可持续发展。
用户数据安全方面,天涯社区表示,上亿用户在天涯留下了海量的原创内容、互动数据、社交关系以及人生轨迹,用户数据资产安全必须高度重视,经协调,这方面最近得到了有关政府部门及电信运营商的大力支持。
此外,公告称,天涯社区前执行总编宋铮(网名小黑)等前员工及部分资深天涯网友自发组织了“七天七夜,重启天涯”活动,将通过抖音“重启天涯”账号,自5月28日起进行七天七夜不间断的直播,直播所筹集的款项将全部用于为天涯社区支付网络开通所需的相关费用,以此来帮助天涯社区恢复对网友的服务。天涯社区将全力支持该项活动,同时也在多方筹措资金,全力重启天涯。
微博截图
中新经纬在评论区注意到,有网友表示“等重逢”“虽然不常上了,但天涯在我心中永远有一个位置”。也有网友提出自己的意见“你们能不能把以前那些经典的贴子给放出来”“天涯社区如果还以之前的模式面向网民,最多是重启回忆,而不能长远发展,文中提到的:运用天涯大数据与人工智能平台、自由贸易港外贸电商服务。这还不够,天涯需要更多的创新才行”。
此前,天涯社区官方微博4月1日曾公告称,近期将进行技术升级和数据重构,在此期间平台将无法访问。目前技术团队正在积极推进,请大家耐心等待。
最近,可口可乐涨价的消息受到业内关注,有网友直呼“肥宅快乐水不快乐了”。事实上,不止可口可乐,受原材料成本上涨等因素影响,今年以来已有多家饮品企业对旗下产品进行提价。
中新经纬近期走访线下超市、便利店等零售渠道发现,除矿泉水外,低于3元的饮料已寥寥无几,5元以上的产品正在占据饮品区更多位置。
近日,中新经纬走访北京多家商超、便利店、社区超市发现,可口可乐价格涨幅不一,500ml瓶装可口可乐,物美超市、永辉超市的售价由3.5元涨至3.6元,某社区超市则卖到了3.8元,但也有部分超市、便利店仍维持3.5元的零售价。
据公开报道,自1979年重返中国市场,40多年来,可口可乐的产品售价未出现明显上涨。国盛证券此前发布的报告显示,1990年—2019年,可口可乐的产品单价的复合增速为0.42%。
可口可乐在中国市场最近一次大面积涨价是在2021年11月,根据当时流出的调价信息,自2021年11月1日起,500毫升可口可乐在中国区的建议零售价由3元涨至3.5元,上涨0.5元。
针对近期涨价一事,中新经纬多次联系可口可乐中国相关负责人,试图了解更多信息,截至发稿未得到回复。
除涨价外,近日还有媒体报道称,因原材料问题供应不稳定,可口可乐系列产品在北京市场的友宝无人零售渠道已断货一段时间。友宝相关负责人表示,目前整个北京区域暂时断货,用百事可乐产品代替,恢复时间不定。
对此,中粮可口可乐北京公司相关负责人24日晚回应中新经纬称,“我们的产品供应一切正常,不存在供应不足的问题。”
北京区域的可口可乐厂家为中粮可口可乐,该公司是可口可乐中国在中国市场的两家装瓶商之一。
但不可否认的是,原材料供应问题的确是影响整个碳酸饮料行业的一大因素。
据央视财经报道,近期苏丹武装冲突持续,让全球的碳酸饮料制造商感到焦虑。因为苏丹出口的阿拉伯胶是制作碳酸饮料的关键材料,如果阿拉伯胶出口中断,全球主要碳酸饮料生产商可能在几个月内就会面临断供危险。
事实上,今年以来,已有多家饮品企业对旗下产品进行了提价。
先是2023年1月底,有经销商在朋友圈发布消息,称按照“华润怡宝关于经销商终端价格调整通知”,自2023年3月1日起,怡宝纯净水上调1元一件;紧接着,2月1日,农夫山泉《杭州区域19升水调价通知》在业界流传,自2023年2月1日起,杭州市农夫山泉19l规格桶装水零售价由此前的20元/桶提高至22元/桶,调价幅度为10%。
2月初,养乐多100亿活菌的原味和低糖产品也开始涨价,单价分别从11.7元、12.7元涨到12.8元和13.8元。
随后,被称为“乳酸菌饮料第一股”均瑶健康也于2月12日发布公告,将对“味动力”品牌部分产品出厂价格进行调整,上调幅度约为3%至6%不等,新价格执行于2023年3月1日开始实施。
另据媒体报道,自4月1日起,电解质水品牌宝矿力水特陆续调价,其中500毫升装产品是近23年以来首次涨价,上涨幅度约为0.5元。中新经纬看到,在北京某连锁超市内,500毫升宝矿力水特的售价为5.5元,便利店相对贵一些,部分门店卖到了6元。
除基础产品涨价外,各大饮品企业的新品售价也普遍高于已有产品。以农夫山泉利来w66的旗下品牌东方树叶近期推出的新品黑乌龙原味茶饮料为例,在北京某便利店内,该产品售价为5.8元,而店内同品牌、同等规格的茉莉花茶、绿茶、乌龙茶等较早推出的原味茶饮料,售价为5.5元。
此外,今年2月,养乐多推出500亿活菌型乳酸菌乳饮品低糖金色包装“小金瓶”产品,售价为16.8元,也高于原来的100亿活菌型产品。
已有产品在涨价,新品价更高,饮料变得越来越贵成为消费者的普遍感受。
“近两年,明显感觉到饮料越来越贵了,尤其是新出的饮料,很多都是5元起了,记得之前普遍都是3元左右。”随着夏天来临,北京的赵先生想囤点饮料在冰箱,但动辄5元起的价格让他毅然放弃了一些新口味,最终还是选择了之前经常购买的产品,但也能明显感觉到价格上涨了。
“像我两年前在电商平台上购买的300ml瓶装雪碧,12瓶只要15.9元,现在涨到了19.9元。”赵先生说。
在微博、小红书等社交平台上,也有不少网友反映,“现在的饮料全都是3.5元以上了”。
近日,中新经纬走访北京超市、便利店发现,5元以上饮料正在占据饮品区更多位置。
在某社区超市内,低于3元的饮品多是一些矿泉水及小规格可乐、雪碧、苏打水等,标准规格的果汁饮料、茶饮料等普遍在3元以上,运动饮料、气泡水则多在5元以上。而在超市的冷藏冰柜里,5元左右的饮料占据了较多位置。
此外,在某便利店的线上渠道,除矿泉水外,低于3元的只有一款300ml随身装可口可乐,售价2.1元,售价在3-5元之间的共37款,5元以上共82款,其中最贵的一款饮料卖到27.1元一瓶,为480ml的一整根植物饮料(2号);在另一家便利店内,低于5元的饮料有32款,5元以上的则达70款。
不仅是北京,在武汉多家超市、便利店内也能看到,乳茶类、纯果汁、低糖茶饮料、电解质水等饮料产品的售价多数均超过了5元。其中,在某家便利店的冷藏冰柜里,除碳酸饮料外,其余饮料的售价多在4-6元,最贵的一款卖到9元。
近两年,饮料越来越贵的一个重要原因便是原材料价格上涨。
均瑶健康在公告中提到,上调公司“味动力”品牌部分产品的出厂价,主要是因为公司产品的主要原材料、运输、包材及辅材等成本的持续上涨。
在2022年3月的一场分析师业绩会上,农夫山泉执行董事周震华曾直言,成本压力已经“超过企业单方面可以去消化的水平”,农夫山泉的首选是通过提升经营效率消化成本,而由于市场及成本端变动大,竞品也有调价动作,农夫山泉也在持续观望。
养乐多方面在接受媒体采访时表示,公司产品提价也是由于近年来原材料价格等经营成本持续上升。
今年2月,瑞士雀巢公司首席执行官马克·施奈德宣布,为应对原料价格上涨,该公司旗下产品今年将不得不继续涨价,但并未具体说明涨价幅度。数据显示,2022年,雀巢产品已涨价8.2%。
而早在2021年11月可口可乐中国销售区上调产品零售价前,可口可乐公司ceo詹姆斯·昆西就曾于当年4月19日提示消费者,可口可乐将提高饮料价格,以应对大宗商品成本上涨的影响。
广东省食品安全保障促进会副会长、食品产业分析师朱丹蓬向中新经纬表示,近两年,受疫情等因素影响,食品饮料行业的原材料成本、物流成本、人员管理成本等均出现了一定幅度的上涨,从而导致产品零售端不得不采取涨价的措施。
战略定位专家、九德定位咨询公司创始人徐雄俊也提到,在疫情等因素影响下,饮品行业的综合效率下降,原材料成本等在上涨,以至于企业纷纷通过涨价来应对。
据媒体报道,2023年5月5日,联合国粮农组织发布的数据显示,食糖价格指数4月平均为149.4点,环比上涨22.4点(17.6%),连续三个月上行,创2011年10月以来的新高。
在国内,糖价也在上涨。中国糖业协会公布的数据显示,截至2023年4月底,甜菜糖厂已全部停机,甘蔗糖厂除云南省有3家尚在生产外,其他省(区)糖厂已全部收榨。2022年/2023年制糖期,全国生产食糖896万吨,同比减少39万吨。全国制糖工业企业成品白糖累计平均销售价格5865元/吨,同比回升129元/吨。
除糖价上涨外,饮料包装瓶的主要原材料pet(一种高分子聚酯材料)的价格也在上涨。农夫山泉在2022年年报中提到,2022年原油价格上涨,作为原油的下游产品pet等原料价格也出现明显上涨,这加大了以pet等材料作为产品包装主要原料的饮用水和饮料企业的成本压力。
数据显示,农夫山泉2022年毛利率由上年同期的59.5%降至57.4%,而原因正是pet采购成本提高。光大证券研报指出,从成本端看,2023年农夫山泉成本端压力或略有纾解,后续需密切关注原油价格变化。
今年4月,国内瓶级pet生产企业万凯新材在回复投资者提问时表示,今年一季度产品瓶级pet及主要原材料pta价格重心较年初有所抬升,二季度价格走势需综合上游价格、下游需求,产业链供需等多方面情况进行分析。
也就是说,饮料企业接下来仍可能会面临较大的成本压力。
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泗县位于安徽省东北部,近几年县城建设高速发展,有不少老旧城区、棚户区陆续搬迁改造。2022年,泗县县委在一次常规巡察中发现,动迁百姓当中风传有些公职人员通过拆迁工作谋取私利。
县委由此开展这一领域的专项巡察,巡察组走街串巷了解情况,不少动迁群众反映,泗县房屋征收管理服务中心拆迁事务六所的工作人员,在征收工作中收钱索贿,动迁居民只要送钱就能获得违规补偿,甚至一些合法合规的安置条款,也需要通过送钱送礼才能得到落实。巡察组将搜集到的线索移交给了泗县纪委监委。
安徽泗县纪委监委工作人员宋久华:整个泗县纪委监委出动了一半的力量。越了解越感觉触目惊心,最后我们泗县纪委决定成立一个专案组。
随着深挖彻查,一起典型的基层拆迁领域腐败窝案浮出水面。拆迁事务六所的四名核心人员:所长王红卫、副所长张松、副所长马成齐、档案管理员端晓伟都涉嫌严重违纪违法被查处。其中所长王红卫情节最为严重,从2016年担任该所“一把手”以来,四年间他多次利用职务之便收受礼品礼金总额达260多万元,涉及群众80多人。最终以受贿罪和贪污罪被判处有期徒刑5年6个月。
安徽省泗县拆迁事务六所原所长王红卫:在拆迁过程中,所长权力都是比较大的,有机会去自己搞一下违法乱纪的事情,没有敬畏法律。
张松也是在2016年被任命为拆迁六所副所长,担任副所长四年间,他利用职务之便收受30余位拆迁居民钱款财物共计百万元。最终以受贿罪判处有期徒刑3年。
马成齐在拆迁六所一直从事政策法律咨询服务相关工作,2019年他升任副所长后,利用职务之便为人谋取利益,收取财物近50余万元,最终以受贿罪被判处有期徒刑2年1个月。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长马成齐:我们这些人在拆迁当中没有按照拆迁的方案、法律法规进行依法拆迁,借着拆迁的牌子,给自己提供赚钱的平台,造成在拆迁方面恶性循环的负面影响,心里感到非常痛心非常后悔。
档案管理员端晓伟是2017年大学毕业进入拆迁六所工作,短短几年也非法收受好处费19.4万余元,还利用职务便利伪造拆迁档案,为自己非法骗取一套价值31万余元的拆迁安置房,最终以贪污罪和受贿罪判处有期徒刑4年。
调查发现,一家基层拆迁所看似权力不大,但因为权力范围跟老百姓利益直接相关,所以变现空间着实不小。王红卫及其下属做权钱交易的手段五花八门,涉及拆迁工作方方面面,例如违规分户就是其中典型的一种。专案组最初得以突破此案就是通过一张卫星航拍图,发现了一起典型违规分户的重要犯罪证据。
安徽泗县纪委监委工作人员孙芹莉:当时的地块航拍图上,中间我们发现有一个66编号,我们再翻档案的时候发现其中有一个66-1。我们就调查走访了这个66-1和66之间的关系,发现其实都是刘某某家的同一处房。他应该是只能分到一套房子,这样多分的这一套房子就给我们国家的财政造成了一定的损失。
拆迁户:在我们家讲,你家这边房子也是我负责的,他的意思就是要钱。给你拆三个小院子,都是独家小院,你给他钱,他给你六套房子。
违规办理更名,是他们用来牟利的另一个渠道。我国法律明确规定,居民在签订拆迁合同后不能直接进行过户更名,需要取得拆迁安置房后办理产权登记,取得房屋所有权后,才能转让过户给其他人。一旦在拆迁档案中随意进行违规更名,将会给国家带来不小的损失。但王红卫等人为了中饱私囊,自然不惜慷国家之慨,私下收了钱,就篡改档案,随意更名。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长张松:更名是我和当时的同事一起进行了违规操作、违法操作。这样就省了一个过户的费用,可以逃避一些费用。
在房屋面积上做文章,是他们敛财的又一大手段。面对拆迁户,他们常常暗示,如果给点好处,就能违规给拆迁房屋虚增面积,或者把违建算成合法面积。
一来二去,坊间早已四下传开,在拆迁六所管辖范围内,只要舍得送钱便能找到政策突破口将各家利益最大化。有养鸽子的拆迁户给张松送了2.6万元,张松直接给他家鸽棚的赔偿标准升了级。
拆迁工程里也有权钱交易的空间。住户搬离后需要进行房屋拆除、残值清理及外运,这个工程王红卫每次都是包给送他钱的关系户来做。
到了回迁分配安置房的环节,还有多种花样。安置房有不同户型和楼层,这在王红卫等人看来也是可以变现的资源,谁肯“投入”,就能优先选房。
王红卫不仅通过违规办事来换取私利,甚至对于群众的合法权益和合理诉求也吃拿卡要,堪称将手中权力用到了极致。曾经有急需用房的群众多次找他说明自己的困难和诉求,王红卫却依然置之不理,把安置房攥在手里待价而沽。
拆迁六所上演的种种贪腐花样,暴露出基层拆迁所还存在权力变现的灰色空间。如果相关工作人员私欲膨胀,尤其是如果“一把手”带头胡作非为,就很容易导致权力滥用、滋生腐败,甚至发展成为严重的腐败窝案。
安徽泗县纪委常委、县委巡察办主任张杰:虽然说他是一个小小的所长,但是他可以决定你房子的面积和性质,可以决定你附属物赔偿多少,可以决定你补偿资金的多少,可以决定你什么时候选房,选什么房,这样的权力,对老百姓的影响是非常大的。
专案组调查发现,拆迁六所被查处的四个人违纪违法手段都近似,但贪腐过程中每个人的角色、心态却各不相同。在四人中,“一把手”王红卫对于拆迁六所的集体沉沦,无疑负有主要责任。他身为所长却带头以权谋私,发挥的是极其恶劣的“示范”作用。
王红卫调查报告中有他多次违规收贿的详细记录,显著特点是受贿笔数多,不论送钱送礼一律来者不拒。他会根据办事大小来决定收钱的多少,金额从几千块到十来万不等,其中一次性收受现金额度在10万元以上的共计八笔,最多一笔收下了16.2万元。除了收钱,受贿清单中也有大量烟酒茶等常规礼品,还有“半只羊”“螃蟹”等土特产,有各种面值的购物卡,甚至还收过两套运动装,堪称大小通吃。共计260余万元的受贿金额,每一笔都是王红卫通过售卖自己手中权力换取的。
安徽省泗县拆迁事务六所原所长王红卫:一开始收还小心翼翼,后来看看没出什么事,加上找的人又多了,渐渐地胆子越来越大了,收得也越来越多了。
所谓上行下效,王红卫作为一把手带头突破政策违规违法,并明确显示出不介意下属也捞点好处,大家不妨相互包庇的态度,张松也就感到所里不会有人监管,逐渐越来越肆无忌惮,开始到处收钱收礼。张松每次收了好处,还很“懂事”地拿出一部分“进贡”给王红卫,几年来分给王红卫的赃款就有8万元。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长张松:他是单位一把手,分一点事情能进展得顺利一些。和他关系就突破了简单的工作上面的关系了,很多工作上面的事情都会以私交的形式去解决。
另一个副所长马成齐,和张松的心态则有所不同。他之前在司法部门工作过,调到拆迁六所后一直负责法律上把关审核等工作,起初还有较强的法律意识,并不想越界。
安徽省泗县拆迁事务六所原副所长马成齐:第一次给我5000块钱的时候,我退掉了。当时我退钱的时候,那个人讲你真憨,你们所长、办事员都收钱,你作为一个队长给你钱你还不要。
马成齐作为拆迁六所法律审核的关键一环,王红卫为了拉拢他也不断主动“示恩”,向上级推荐把他提拔为副所长,并表示将一些地块交给他“独立操作”。周围一些人的不断“劝说”,加上看到王红卫、张松的各种物质享受,马成齐心态开始慢慢失衡。
眼看全县拆迁工作接近尾声,即将退休的马成齐最终没能禁住诱惑突破了底线。到案发时,他累计非法获利47.86万元,其中分给王红卫7万元,分给档案管理员端晓伟3万元。
马成齐在所里的角色,本应是法律法规审核的一道防线,却最终沦为王红卫的利益共同体。而档案管理员端晓伟的堕落之路,也和他有几分类似。20多岁的端晓伟,走出大学校门踏入社会的第一站就是拆迁六所,现在回头看,这是一个不幸的开端。
王红卫之所以把端晓伟安排在档案管理员的位置上,背后有自己的小算盘。王红卫觉得,把刚出校门的新人放在这个岗位上,恩威并施,可以逐渐将他培植成“自己人”,达到控制这个岗位为自己办事的目的。王红卫一方面用领导身份给端晓伟施加压力,指示他违规操作,另一方面则用金钱引诱,通过小恩小惠拉他下水。时间长了,端晓伟也渐渐在利益诱惑面前败下阵来。
安徽省泗县拆迁事务六所原档案管理员端晓伟:王红卫跟我讲过让我印象最深的一句话就是,什么都不用怕,给你你就拿着,没事。当时就感觉他是所里面老大,他说没有事肯定就没有事,就拿。他那句话让我在后面收这些钱的时候胆子大了一点,没有顾忌。
拆迁六所的腐败窝案十分典型揭示出,如果一个单位的“一把手”目无法纪,滥权妄为,会给整个单位的政治生态带来多么严重的污染;也再次提醒着对“一把手”进行有效监督的重要性和紧迫性。
在拆迁六所管辖的地块中,从丈量面积到决定补偿方案、选房结算全流程,所里都可以自己说了算,这并不是一个正常现象。按照规定,其中的多个流程都应经上级主管单位监督审核,可在实际操作中,监管制度却并没有被严格执行。
调查发现,王红卫之所以能在拆迁六所一手遮天,房屋征收管理中心作为上级单位也难辞其咎。该单位在近年来的一些地块拆迁中,基本弃守了应有的监督审核职责,而这背后有着深层次原因。
安徽泗县房屋征收管理服务中心副主任郭旭峰:我们在任用王红卫的时候,他的工作能力还是突出的。打个比方来讲,一个学生在上课的时候可能每次都考的分数很高,我们有可能就会认为他的成绩很好,很优秀,但是我们不知道他可能在学校考试已经作弊了。
王红卫由于肆意拿国家资源违规做交易,拆迁速度起初在泗县几个所当中快到反常。上级单位对这种反常并非没有感觉,却听之任之。
安徽泗县房屋征收管理服务中心副主任郭旭峰:我们中心监管也是不到位的,只是注重我们拆迁的速度问题,在制度约束、制度的健全完善上面,可能也存在睁一只眼闭一只眼的情况。
通过违规手段追求拆迁速度,短期看似效果不错,但其实带来的危害却是长远的,甚至还会蔓延扩散。县纪委监委在巡查中发现这一问题后,立即对泗县房屋征收管理服务中心党组成员进行了约谈,明确指出该单位及相关个人在制度上、管理上、政绩观上存在的多方面问题,要求深刻反思、认真整改。
安徽泗县纪委常委、县委巡察办主任张杰:如果基层都用滥用权力这种方式来推动工作,那造成的危害是不可估量的。
这种危害,在拆迁六所后期负责的地块中已经反映了出来。由于在之前地块的肆意妄为,群众中风传老实人会吃亏,拆迁工作逐渐变得越来越难,部分拆迁户诉求越来越高,恶性循环开始显现。
针对发现的问题,泗县纪委监委也向房屋征收管理中心、县财政局、审计局共发出四份纪检监察建议书,督促相关部门切实完善制度、加强监管;对该窝案的查处情况在全县干部群众中公布宣传,推动征地拆迁领域的歪风邪气得到纠正。同时,县纪委监委也多措并举,不断加强对群众身边的腐败问题的监督力度,创新监督方式,拓宽监督渠道。
安徽泗县纪委常委、县委巡察办主任张杰:我们把王红卫这个窝案彻查到底,一方面是为了回应社会的关切,一方面也是为了还老百姓一个公平正义,同时也是为了警示所有的部门,所有的公职人员,都能够严格依法依规来办事,不能钻一些制度的漏洞,更不能利用手中的权力以权谋私。
一家小小的基层拆迁所权力看似不大,但却关乎千家万户的直接利益,一旦监管缺失,权力任性,不论对个人、对社会造成的伤害和代价都是非常沉重的。如今,王红卫、张松、马成齐和端晓伟都已受到相应的法律惩处,拆迁六所的故事作为个案已告一段落,成为过去,但它留下的警示,却并不会过时。
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(来源:吕德榜)