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︻　　资源型省份陕西去年一季度财政收入同比增长约34%，而在去年同期高基数以及今年煤炭等价格下降等因素影响下，今年一季度陕西一般公共预算收入完成922.45亿元，下降4.46%。

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　　　　显然，伴随地方政府收支矛盾加剧，中央转移支付的角色愈发重要。但是，中央对地方转移支付的增长是否可持续？这涉及到中央对地方转移支付的钱从哪里来。

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离潜在的债务违约最后期限只剩短短几天，美国两党还在激烈缠斗。民主党坚称债务是两党的共同问题，提高债务上限是国会的“宪法义务”；而重新掌控众议院的共和党人坚持要求民主党先同意削减政府开支，再谈提高债务上限。

但让人无语的是，执意要白宫和民主党人缩减政府开支的共和党，却一点也不考虑削减美国庞大的军费开支这个可以立竿见影取得效果的选项。

近日，领衔共和党谈判团队的国会众议院议长麦卡锡称，债务危机的问题在于开支而非收入，共和党人不考虑拜登通过税收增加政府收入的建议，而削减国防开支也不在讨论范围之内。

△美国《国会山报》报道截图

明明强调花钱太多，却又不愿对军费这个“花钱大头”下手。在当下的美国，这样的自相矛盾其实一点也不奇怪。

近年来，作为世界第一军事强国，美国的年均军费预算占全球军费总支出的40%以上，超过排在它之后15个国家的总和。目前，美国仍在海外70多个国家和地区拥有近800个军事基地，在外驻军人数多达17.3万人。

△美国《政治报》网站报道截图

最为讽刺的是，恰恰是穷兵黩武的本性导致了美国债台高筑，以至催生出债务上限这个党争问题。百多年前，美国国会首次为联邦政府设置债务上限，就是为了简化筹措军费的程序，自此以后，随着美国发动和卷入的战争和军事行动越来越多，美国靠着美元霸权的加持，举债的手笔也越来越大，提高债务上限的频率也越来越高。

随着债务的“指数级暴增”，美国国会历史上已上百次提高债务上限。仅自1960年以来，就提高债务上限78次，平均每10个月一次。最近一次是在2021年，债务上限被提高到了已在今年1月触顶的31.4万亿美元。此时的美国债务规模已经比1917年首次设限时的135亿美元飙升了2000多倍。

△英国《卫报》报道截图

举债无度，无论是再次提高上限还是发生债务违约，都势必会导致美元贬值、通胀失控，侵害美国的债权与国家信用。但在美国政客眼里，这些似乎都没有“维持甚至增加庞大的军费”重要。他们甚至不惜让政府短时间关门，也不会削减军费，因为能保证所谓“国家安全”的不是经济健康、债务可控、信用良好，而是连年高涨的军费。

这也就解释了，为什么在以党争为基本特征的“美式民主”常态下，涉及国计民生的任何法案在美国国会获得通过几乎都难似登天。但在政客们看来，“该花的钱”美国一分都不会省。

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的数据显示，美国2022年军费开支达到8770亿美元，占全球军费总额的39%，继续保持全球最大军费开支国的地位。

△斯德哥尔摩国际和平研究所网站截图

而在美国政府3月公布的2024财年预算案中，军费支出进一步增加到了8860亿美元，再创二战后新高。

△白宫管理和预算办公室图表

这实际上是以美国公民的福祉为代价，支撑美国的全球霸权野心。

△根据美国布朗大学的预测，到2050年，仅阿富汗战争债务的利息成本就可能达到6.5万亿美元，相当于每个美国公民支付2万美元。

正如俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃日前在社交媒体上发文嘲讽的那样：“所有人都清楚，美国人花得比挣得多。美国人眼前的‘宴席’，全靠印钞机和布满全球各地的军事基地。美国历届总统都明白，债务违约不是经济问题，而是政治的晴雨表。”

△俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃5月21日在社交媒体上发文截图

联合国秘书长前特别顾问、美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯近日就刊文直言，美国政府债务高企主要是由美国“沉迷于战争和军费开支”造成。

萨克斯援引美国布朗大学“战争代价”研究项目报告数据指出，美国政府债务从2000年的3.5万亿美元（占gdp的35%）攀升至2022年的24万亿美元（占gdp的95%）。而据布朗大学的统计，从2001财年到2022财年，美国的战争费用高达8万亿美元。

而根据美国国会预算办公室的数据，如果美国保持当前政策不变，到2052年美债将达到国内生产总值的185%。

△美国“共同梦想”网站刊发的杰弗里·萨克斯文章截图

萨克斯认为，控制持续存在的美债危机的方法就是停止美国发动的战争，关闭在世界各地的大多数军事基地，并削减军事开支。

△美国“共同梦想”网站刊发的杰弗里·萨克斯文章截图：如果美国用真正的外交和军备协议取代其选择的战争和军备竞赛，军事预算可能会被谨慎而大幅度地削减。

这不是有识之士第一次发出类似呼吁，但美国的当权者显然不会照做，而且在党争加剧、政治极化的当今美国，国会两党对增拨军费的态度却罕见地统一。原因就在于：为了实现“军工复合体”中政客和军火商的利益共享，没有谁愿意对巨额军费稍有质疑。

这就说到了美国近来所做的第二件“怪事”：美国总统拜登近日在日本出席七国集团（g7）峰会期间一反常态，意外地在援乌f-16战机问题上松了口，同意盟国向乌克兰提供这种敏感的美制战机。

△美国《空天力量杂志》报道截图

拜登为何不惜冒着进一步激怒俄罗斯和升级冲突的危险转变口风？多家媒体揭出了其中奥妙：f-16的制造商洛克希德·马丁公司作为美国乃至全球头号军火商，在这方面发挥了重要作用。

该公司首席运营官弗兰克·圣约翰早在今年1月就表示，他们将扩大f-16战机的生产，以保证“任何想向乌克兰转让战机的第三方”库存充足。

△雅虎新闻网报道截图

而随着援乌战机被提上日程，美国国防部官员表示，除了美国盟友可以为乌克兰战斗机飞行员进行培训，另一个选项就是由洛克希德·马丁公司作为私人承包商提供培训。

△美国有线电视新闻网报道截图

事实上，随着美国持续拱火乌克兰危机，美国军火商正在大发横财。以洛克希德·马丁为首的美国军火商的利润在2022年创下纪录，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点。

△美国广播公司用“大赢家”来形容美国军火商。报道称，2022年，诺斯罗普·格鲁曼公司的股价上涨了40%；洛克希德·马丁的股价上涨了37%。“总的来说，战乱局面让牟取暴利变得更容易”。

当然，一个巴掌拍不响，军火商再牛，也得有军工复合体里的其他伙伴帮衬。军火商年复一年斥巨资游说华盛顿政客，美国军费不涨都难。

△美国“公开秘密”网站报道：自2001年以来，军工企业雇佣了2700多名游说者，仅今年至今，就有708名游说者为军火商工作。今年第一季度，军工复合体为游说花费了3860多万美元。

就连美国前总统特朗普也承认，“美国国防部只想打仗，这样就能让那些造炸弹和飞机的企业开心”。

△美联社报道截图

杰弗里·萨克斯发文嘲讽道，“只有勇敢的国会议员才会投票反对军工企业游说，但勇敢肯定不是国会的标志”。

文章指出，以和平为导向的外交政策不会受到公众的反对，但肯定会受到军工游说团体的强烈反对。“军工复合体经常用漫画风格描绘美国必须不惜一切代价阻止‘恶棍’来吓唬美国人民。我们一再被告知，战争对美国的生存是必要的”。

文章坦言，“压制军工游说集团是恢复美国财政秩序至关重要的第一步，这是把美国乃至世界从美国邪恶的游说政治中拯救出来所必需的”。

△美国“共同梦想”网站报道截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨王全文

编辑丨杨楠

签审丨张哲

监制丨江爱民

必须坚持守正创新总书记这样强调

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当地时间5月27日，俄罗斯普斯科夫州州长维捷尔尼科夫在社交平台表示，当天早上该州立特维诺沃村附近一家油气管道企业的办公楼发生爆炸，未造成人员伤亡。初步判断爆炸由两架无人机袭击造成，后续将公布调查详情。

在上海胜利解放74周年纪念日前夕，为弘扬英雄模范事迹，展现退役老兵风采，上海市退役军人事务局、上海退役军人志愿服务总队26日下午举行“戎耀申城”老兵宣讲团成立揭牌仪式暨2023年度首场主题宣讲活动。

市退役军人事务局介绍，成立老兵宣讲团并开展宣讲活动，是为了深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续加强退役军人思想政治引领，动员和激励广大退役军人奋发有为，以实际行动服务经济社会发展、服务国防和军队建设，同时也是进一步落实退役军人事务部关于开展“老兵永远跟党走——老兵宣讲”实践活动的部署要求，为更加系统化、体系化、创造性地组织开展宣讲实践活动奠定坚实的力量基础。

首场宣讲活动在诗朗诵《国歌颂》中展开，华东政法大学学生、上海“最美退役军人”郭宇航讲述了“全能战士”周善振的为民情结；虹口区退役军人事务局团支部书记黄钰雯宣讲了新中国第一位特等功臣、特级战斗英雄杨根思烈士的英勇事迹；退役士兵、宝山烈士陵园主任、区双拥办负责人许文一追忆了血战月浦英勇牺牲的英雄团长胡文杰的战斗故事；华东师范大学退役大学生士兵杨沁怡讲述了自己在喀喇昆仑边防部队的磨砺和成长。

首批32名宣讲团成员当中，既有退休转业已久的老同志，也有刚刚退役的大学生；既有组织策划大型活动的行家里手，也有虽初出茅庐但能写敢讲的“新兵”；既有“最美退役军人”等先进典型，也有退役军人事务工作者、专业讲解员、人民警察和教师。在首场宣讲活动后，他们将结合任务需要，开展形式多样的主题宣讲，以实际行动落实好“老兵永远跟党走——老兵宣讲”实践活动。

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（来源：余克勤）