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上观新闻08月01日:解释一下国模少妇一区二区三区(2023.4.7十大排名更新中)- ...,国模美女抠逼自慰     中国农业科学院农业经济与发展研究所副所长孙东升则表示,新型职业农民与传统农民的差别在于,前者是一种主动选择的“职业”,后者是一种传统意义上的“身份”。★亮亮★ξ深蓝の爱ゞ【☆宝♀贝vkjpxtco-vshdys7123fid-3ez8wbkgm

    据测算,红沿河核能供暖项目投产后每年将减少标煤消耗5726吨,减排二氧化碳1.41万吨、烟尘209余吨、二氧化硫60余吨、氮氧化物85余吨、灰渣2621吨,将有效改善供暖区域大气环境。♡( )【 】( )【 】(关)【guan】(于)【yu】(我)【wo】(国)【guo】(宠)【chong】(物)【wu】(食)【shi】(品)【pin】(市)【shi】(场)【chang】(的)【de】(未)【wei】(来)【lai】(发)【fa】(展)【zhan】(趋)【qu】(势)【shi】(,)【,】(于)【yu】(明)【ming】(认)【ren】(为)【wei】(,)【,】(消)【xiao】(费)【fei】(者)【zhe】(对)【dui】(宠)【chong】(物)【wu】(食)【shi】(品)【pin】(的)【de】(关)【guan】(注)【zhu】(将)【jiang】(逐)【zhu】(渐)【jian】(集)【ji】(中)【zhong】(于)【yu】(营)【ying】(养)【yang】(平)【ping】(衡)【heng】(性)【xing】(和)【he】(营)【ying】(养)【yang】(质)【zhi】(量)【liang】(,)【,】(宠)【chong】(物)【wu】(食)【shi】(品)【pin】(市)【shi】(场)【chang】(出)【chu】(现)【xian】(消)【xiao】(费)【fei】(升)【sheng】(级)【ji】(的)【de】(趋)【qu】(势)【shi】(。)【。】

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在美国首都华盛顿拍摄的白宫。

美国国会预算办公室近日警告称,如果债务上限保持不变,美国将在6月上旬面临债务违约风险。美国财政部长耶伦日前也两度致函美国国会,表示美国财政部最快将于6月1日耗尽现金,敦促国会和白宫采取行动,提高债务上限,避免出现债务违约。

有关债务违约风险的讨论近年来在美国屡见不鲜。为何美国屡次来到债务违约的边缘?“美债炸弹”会给美国和全球带来怎样的阴影?

债务上限是美国国会为美国联邦政府设定的举债最高额度,达到债务上限,意味着美国财政部无法再支付政府账单及偿债。今年1月,美国联邦政府债务规模已达到31万亿美元,逼近2021年9月国会批准的31.4万亿美元债务上限。

美国财政部表示,截至5月16日,美国财政部的现金余额为946亿美元,低于1000亿美元。6月初,美国政府可能就将耗尽资金。此前,美国财政部还表示,截至5月10日,除了约880亿美元的授权非常规措施,财政部已经“用完了所有腾挪手段”。

当前,美国政府与美国国会需要就债务问题达成方案,决定是否提高债务上限,以增加发债,维持政府开支。如果双方无法达成一致,美国将出现债务违约。美国国会预算办公室提醒称,国家将因此无法维持政府运转、提供公务员工资及债务利息等。

然而,相关谈判进展缓慢。5月9日,美国总统拜登与国会众议院议长麦肯锡等国会领导人就债务上限问题举行会议,但没有取得任何成果。

美国屡次走到债务违约的边缘。据统计,自1917年首次设定债务上限制制度以来,美国国会提高政府债务上限次数已高达上百次。据美国商会统计,自1993年以来,为了给债务上限谈判争取时间,美国还曾暂时提高债务上限6次。路透社称,2011年,美国国会在最后一刻达成协议,勉强避开一场灾难,但美国的信用评级遭遇首次下调。2013年,历史重演,美国政府被迫让80万名公务员技术性失业两周。

不少分析指出,美国政治极化加剧,导致美国面临债务违约风险。

路透社报道称,一段时间以来,由共和党主导的国会众议院要求削减政府开支,涉及医疗保健、科学、教育、气候、能源等领域,而拜登政府当前力推的税收减免、气候变化、医疗补助等政策恰恰需要增加这些领域的投入,双方为此摩擦不断。随着债务膨胀,民主党要求在不附带任何支出削减的情况下提高债务上限,而共和党则要求首先大幅削减民主党的优先事项。就在上月,由共和党主导的国会众议院通过一项法案,把提高债务上限与大幅削减联邦政府开支捆绑在一起,遭到民主党人的强烈反对。“民主、共和两党的激烈斗争,导致美国最终可能出现震动世界经济的债务违约。”报道称。

“两党正在就债务上限问题玩‘胆小鬼游戏’,双方眼看要撞上了,但都想让对方先退一步。两党都指责对方在拿美国经济开玩笑。”美国《国会山》网站报道称。

除了两党对立,共和党内部斗争也给债务上限讨论增加了变数。英国广播公司报道称,共和党议员中的强硬派坚称不会提高联邦债务上限,除非民主党同意附加削减开支的条件,加剧了双方僵持。

外交学院国际关系研究所教授李海东对本报记者表示,美国债务问题不仅是持续的经济问题,也是严峻的政治问题。债务上限问题涉及美国民主、共和两党及国会和白宫之间持久尖锐的对立和碰撞。当前,两党不仅很难以持续、良性的方式化解债务上限问题,反而通过轮番对抗,扰乱政治环境。在党争极化的情况下,美国难以依据经济运行逻辑有效解决债务上限纷争,债务违约存在朝着美国各方及国际社会不愿看到的方向发展的可能性。

专家指出,美国出现债务违约风险,深层原因在于美国的经济发展模式。“长期以来,美国依靠发行国债来维系联邦政府运作和自身经济运转,同时,通过美债维护美元在全球的主导地位。在这一经济发展模式下,美国可以通过美债把自身经济、政治问题的后果转嫁到其他国家,长此以往,美国形成了高度不负责任的政策倾向和习惯。当前,美国债务总额居高不下,美债总额已超过美国每年经济总量的120%,且呈现不断增长趋势。然而,美国还想通过不断提高债务上限的方式,让全球各国持续向美国‘输血’。”李海东说。

中国人民大学国际关系学院教授李庆四对本报记者表示,美国债务逼近上限,背后还有不断增长的巨额军费开支。美国为维护自身霸权地位,保持对国际事务的干预能力,在全球军事行动上花费巨大,军费投入连年增长。长期以来,美国军费开支超过排名其后的9个国家军费开支总和。美国政府2024财年预算案更是为五角大楼拨款8420亿美元,达到历史新高。美国债务高举,却没有将资金投入国内建设,促进制造业等实体经济良性循环,反而将资金耗费在军事行动上,让美国本已沉重的债务负担雪上加霜。

白宫日前发表声明说,拜登为确保国会及时采取行动避免债务违约,将于5月21日提前结束七国集团领导人峰会行程,继续与国会领袖会晤。不少分析指出,根据以往美国处理债务上限的历史,两党往往能够在债务违约前一刻达成妥协。但“极限操作”将给美国经济带来冲击,据路透社报道,美国财政部长耶伦在致美国国会的信中表示:“我们从过去的债务上限僵局中了解到,拖到最后一刻才暂停或提高债务上限,可能会对企业和消费者信心造成严重损害,提高纳税人的短期借贷成本,并对美国信用评级产生负面影响。”

也有分析指出,如果两党僵局持续,“美债炸弹”最终爆发,美国经济可能出现衰退。据美国穆迪公司分析,如果债务违约持续6个星期,美国可能失去超过700万个工作岗位,失业率将飙升至8%以上,美国经济将下降4%以上。

“美国债务违约风险对美国乃至全球经济影响巨大。”李海东表示,“美国一旦出现债务违约,不仅意味着美国政府信誉缺失、美国建立的美元霸权体系遭到实质性损害、美国和世界各国持有的美元资产大幅贬值,还将造成全球金融体系激烈动荡,甚至引发全球性金融灾难,进而可能带来全球经济秩序深层调整。”

专家表示,美国会否调高债务上限、避免债务违约,仍待观察,但多年来美国“新债抵旧债”,持续透支美国政治信用,削弱美国国债信誉。

李庆四表示,美国通过不断增加美债上限的方式“收割”全球财富,早已令包括美国盟友在内的全球多国不满。尤其在俄乌冲突发生后,美国滥用金融制裁、大举推行量化宽松政策等措施,让其他国家更加清醒认识到美元及美债的潜在风险。部分国家通过抛售美债,贸易结算、外汇储备绕开美元等方式,尝试规避美国债务违约的风险。这也说明,美元作为全球最主要储备和结算货币的信誉度正在下降,美国通过发行美债转移国内风险的“玩法”越来越玩不转了。

美国知名投资人吉姆・罗杰斯日前接受俄罗斯卫星通讯社采访时也表示,美国终有一天将因不断增长的国家债务而失去世界第一大经济体的地位。他还警告,无论谁当选下一任总统,美国经济都将在2025年之前出现问题。

“由于积弊已久,美国或将越来越陷入困局:一方面,美元国际信誉日渐下降,美国通过不断提高债务上限将本国矛盾输出到全球的做法越来越不被认可;另一方面,美国提高债务上限,对提振国内实体经济的作用也较为迟缓,难以解决美国经济的深层问题;此外,美国在全球挑动大国博弈,加剧阵营对抗,让一些有能力购买美债、为其缓解债务风险的国家对购买美债的态度日趋谨慎,美国借助外部力量缓解自身经济风险的途径正逐渐被自己堵上。”李庆四说。

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『ly』▂★σ弧№々  一级学科是比二级学科更大的学科门类,多为本科专业。在教育部于今年8月发布的《2022年度普通高等学校本科专业申报材料公示》中,已有广西民族大学、南京审计大学等16所高校拟增设纪检监察本科专业,这些本科生毕业后将全部被授予法学学位。

    境外输入现有确诊病例627例(无重症病例),无现有疑似病例。累计确诊病例26836例,累计治愈出院病例26209例,无死亡病例。る(<)【<】(p)【p】(>)【>】(新)【xin】(华)【hua】(社)【she】(符)【fu】(拉)【la】(迪)【di】(沃)【wo】(斯)【si】(托)【tuo】(克)【ke】(5)【5】(月)【yue】(3)【3】(0)【0】(日)【ri】(电)【dian】(()【(】(记)【ji】(者)【zhe】(陈)【chen】(畅)【chang】())【)】(俄)【e】(罗)【luo】(斯)【si】(首)【shou】(都)【dou】(莫)【mo】(斯)【si】(科)【ke】(市)【shi】(市)【shi】(长)【chang】(索)【suo】(比)【bi】(亚)【ya】(宁)【ning】(3)【3】(0)【0】(日)【ri】(在)【zai】(社)【she】(交)【jiao】(媒)【mei】(体)【ti】(上)【shang】(发)【fa】(文)【wen】(说)【shuo】(,)【,】(莫)【mo】(斯)【si】(科)【ke】(数)【shu】(栋)【dong】(楼)【lou】(房)【fang】(当)【dang】(日)【ri】(清)【qing】(晨)【chen】(遭)【zao】(无)【wu】(人)【ren】(机)【ji】(袭)【xi】(击)【ji】(,)【,】(部)【bu】(分)【fen】(居)【ju】(民)【min】(被)【bei】(疏)【shu】(散)【san】(,)【,】(没)【mei】(有)【you】(人)【ren】(员)【yuan】(严)【yan】(重)【zhong】(受)【shou】(伤)【shang】(,)【,】(有)【you】(2)【2】(人)【ren】(寻)【xun】(求)【qiu】(医)【yi】(疗)【liao】(救)【jiu】(助)【zhu】(,)【,】(不)【bu】(需)【xu】(住)【zhu】(院)【yuan】(治)【zhi】(疗)【liao】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(索)【suo】(比)【bi】(亚)【ya】(宁)【ning】(说)【shuo】(,)【,】(遭)【zao】(袭)【xi】(的)【de】(建)【jian】(筑)【zhu】(物)【wu】(轻)【qing】(微)【wei】(受)【shou】(损)【sun】(,)【,】(应)【ying】(急)【ji】(救)【jiu】(援)【yuan】(人)【ren】(员)【yuan】(已)【yi】(抵)【di】(达)【da】(现)【xian】(场)【chang】(,)【,】(目)【mu】(前)【qian】(正)【zheng】(在)【zai】(对)【dui】(这)【zhe】(一)【yi】(事)【shi】(件)【jian】(进)【jin】(行)【xing】(调)【tiao】(查)【zha】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(莫)【mo】(斯)【si】(科)【ke】(州)【zhou】(州)【zhou】(长)【chang】(沃)【wo】(罗)【luo】(比)【bi】(约)【yue】(夫)【fu】(在)【zai】(社)【she】(交)【jiao】(媒)【mei】(体)【ti】(上)【shang】(发)【fa】(文)【wen】(说)【shuo】(,)【,】(莫)【mo】(斯)【si】(科)【ke】(州)【zhou】(居)【ju】(民)【min】(3)【3】(0)【0】(日)【ri】(清)【qing】(晨)【chen】(听)【ting】(到)【dao】(爆)【bao】(炸)【zha】(声)【sheng】(,)【,】(这)【zhe】(是)【shi】(防)【fang】(空)【kong】(系)【xi】(统)【tong】(运)【yun】(作)【zuo】(时)【shi】(发)【fa】(出)【chu】(的)【de】(声)【sheng】(响)【xiang】(。)【。】(有)【you】(几)【ji】(架)【jia】(无)【wu】(人)【ren】(机)【ji】(在)【zai】(接)【jie】(近)【jin】(莫)【mo】(斯)【si】(科)【ke】(市)【shi】(区)【qu】(时)【shi】(被)【bei】(击)【ji】(落)【luo】(,)【,】(他)【ta】(呼)【hu】(吁)【xu】(居)【ju】(民)【min】(保)【bao】(持)【chi】(冷)【leng】(静)【jing】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】(<)【<】(p)【p】(>)【>】(另)【ling】(据)【ju】(今)【jin】(日)【ri】(俄)【e】(罗)【luo】(斯)【si】(通)【tong】(讯)【xun】(社)【she】(援)【yuan】(引)【yin】(俄)【e】(紧)【jin】(急)【ji】(情)【qing】(况)【kuang】(部)【bu】(的)【de】(消)【xiao】(息)【xi】(报)【bao】(道)【dao】(说)【shuo】(,)【,】(莫)【mo】(斯)【si】(科)【ke】(市)【shi】(内)【nei】(两)【liang】(栋)【dong】(住)【zhu】(宅)【zhai】(楼)【lou】(3)【3】(0)【0】(日)【ri】(被)【bei】(无)【wu】(人)【ren】(机)【ji】(击)【ji】(中)【zhong】(。)【。】(无)【wu】(人)【ren】(机)【ji】(袭)【xi】(击)【ji】(楼)【lou】(房)【fang】(没)【mei】(有)【you】(大)【da】(规)【gui】(模)【mo】(影)【ying】(响)【xiang】(莫)【mo】(斯)【si】(科)【ke】(机)【ji】(场)【chang】(运)【yun】(营)【ying】(,)【,】(仅)【jin】(有)【you】(2)【2】(个)【ge】(机)【ji】(场)【chang】(取)【qu】(消)【xiao】(了)【le】(1)【1】(0)【0】(个)【ge】(航)【hang】(班)【ban】(,)【,】(其)【qi】(他)【ta】(机)【ji】(场)【chang】(正)【zheng】(常)【chang】(运)【yun】(营)【ying】(。)【。】(<)【<】(/)【/】(p)【p】(>)【>】

    马英九办公室也发新闻稿表达哀悼,感谢“团团”来台14年与许多台湾大小朋友相会,带给台湾民众许许多多美好的回忆。称“团团”“圆圆”象征两岸大交流时代,两岸人民情感的真挚交流互动。期盼未来两岸之间能有更多的“团团”,促成两岸融合、人民交流,也期盼蔡英文当局落实推动两岸民间交往,化解两岸对立。

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2023年5月27日,由欧美同学会和南京大学主办、江苏省欧美同学会协办的“全球文明倡议下的中国与世界”学术研讨会在南京大学召开。江苏省政协副主席、省欧美同学会会长周岚,全国政协常委、中国科学院院士、南京大学党委书记谭铁牛,欧美同学会党组书记、秘书长王丕君出席论坛并致辞,来自欧美同学会、南京大学、北京大学、复旦大学、北京外国语大学等单位的100多位专家学者和师生代表参加活动。

为响应习近平主席2023年3月15日在中国共产党与世界政党高层对话会上提出的“全球文明倡议”和4月25日给亚洲文化遗产保护联盟大会贺信重要精神,正值习近平总书记向南京大学留学归国青年学者回信一周年、迎庆欧美同学会建会110周年和南京大学121周年校庆之际,欧美同学会和南京大学共同主办“全球文明倡议下的中国与世界”学术研讨会,旨在共议中外人文交流、共话全球文明,为专家学者围绕文明交流互鉴、讲好中国故事进行学术交流提供平台,为推动构建“人类命运共同体”献计出力。

江苏省政协副主席、省欧美同学会会长周岚致辞

周岚在致辞中指出,当今国际局势风云变幻,快速发展的中国需要国际社会更多的认知、理解和支持,留学人员具有国际沟通的语言优势、覆盖众多国家的人群优势、熟悉留学地的知识优势和深刻了解中国的文化优势,要汇聚留学人员力量,做好国际交流与传播工作。江苏省欧美同学会愿意和南京大学加强合作,向世界讲述江苏改革开放的故事、文脉传承的故事、和平友好的故事和“强富美高”的故事,用江苏故事传播中国声音、用江苏实践阐释中国理念、用江苏文化展现中国形象,把江苏文化“软实力”转化为中国式现代化江苏新实践的“硬支撑”。

全国政协常委、中国科学院院士、南京大学党委书记谭铁牛致辞

谭铁牛表示,南京大学举办这次研讨会,是为了向推动“全球文明倡议”的创新实践贡献智慧力量,进一步引领和激励南大全体师生在讲好中国故事方面“再创佳绩、争做表率”。南京大学将以“奋进行动”方案为指引,着力破解“音调不高、音量不大、音色不美、音域不宽”的“卡嗓子”难题,和欧美同学会一道,共同讲好中国故事、传播好中国声音,展现可信、可爱、可敬的中国形象。南京大学将大力推动“讲好中国故事”的理论研究与实践探索,更好服务“强富美高”新江苏建设和中国式现代化江苏新实践。

欧美同学会党组书记、秘书长王丕君致辞

王丕君表示,“全球文明倡议”深刻回答了“人类社会现代化之问”,为促进不同文明包容共存、交流互鉴和推动人类社会现代化进程注入信心和力量。宣介好习近平总书记提出的“全球文明倡议”,是对外讲好中国故事的重要内容,最基础、最重要的是全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。欧美同学会和南京大学共建的“讲好中国故事”研习中心要做全球文明倡议学习的表率,在学深悟透上下功夫,在担当好让世界全面、客观认识可信、可爱、可敬的中国方面有所作为;要做全球文明倡议研究的表率,在中国开创的中国式现代化新道路及人类文明新形态研究方面有所作为,取得有益研究成果;要做全球文明倡议宣介的表率,把握好宣介的内容、目标、方式,助力推动中外人文交流,开创文化交流、民心相通的新局面。欧美同学会和南京大学愿搭建相互借重的平台,共同为讲好中国故事提供独特的智力、人才、渠道等方面的支持。

王逸舟做主旨演讲

范建平做主旨演讲

研讨会上,南京大学区域国别研究院院长王逸舟、中央广播电视总台国际在线总裁范建平围绕文明交流互鉴与构建新型国际关系、跨文化交流与国际传播能力建设、文化遗产保护合作与全球文明对话网络构建等重大议题发表主旨演讲。

研讨会开幕式现场

今年2月19日,欧美同学会和南京大学在南京共同主办“学习贯彻党的二十大精神谱写留学报国新时代华章”主题论坛。论坛开幕式上,欧美同学会和南京大学共同发布《奋进新征程留学报国倡议》,共同成立“讲好中国故事”研习中心。该中心旨在进一步深入学习和贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记给南京大学留学归国青年学者重要回信精神,汇聚留学归国人才的智慧和力量,为“坚定文化自信,讲好中国故事”作出贡献。

与会嘉宾合影

5月28日,中国东方航空使用中国商飞首架交付的c919大型客机执飞mu9191航班,从上海虹桥机场起飞,成功降落在北京首都机场,c919国产大型客机圆满完成了首次商业飞行。这是中国民航史上极为重要的“第一次”。

评判国家科技发展水平和综合实力的一个重要标准,是应用型科研成果能否成功转化为服务社会、助力社会发展的科技产品。民航客机是无数高新科技的集成产品,对一个国家的科技实力和工业水平有着极高要求,c919从研制、投产、交付到最终商用,意味着我国在工业制造业领域上实现了新的突破。

当天,在北京首都机场为迎接c919首航所设置的“水门”旁的跑道上,记者记录下了c919第一次商业载客飞行成功落地的时刻。同行的媒体记者们虽然都不是第一次采访c919执行飞行任务,但在等待飞机落地时,每个人的心情依然十分紧张。当注册号为b-919a的白色客机出现在跑道上空时,现场所有镜头都对准了正在轻盈降落的c919,耳旁除了发动机轰鸣声,就是此起彼伏的相机快门声。

拥有能够投入商业运营的国产大型客机,这个“第一次”也牵动着全国上下亿万民众的心。象征着民航业最高礼仪的“水门”仪式结束后,在场的每一个人都在尽情表达自己的激动与喜悦。这样的场景不仅存在于首都机场内。在机场外公园的一处名为“八卦台”的小土坡上,数以百计的飞友和普通市民带着孩子,一大早就在此等候,当c919返程上海从他们头顶飞过时,现场响起了一片欢呼和叫好声;在首航航班客舱内,旅客们齐声合唱《歌唱祖国》;在各个网络社交平台上,关于c919的动态登上了当日的热搜榜首。

随着经济社会发展水平不断提升,民众对美好生活的向往之一,就是让科技充分全面改变生活。我国拥有全球最广阔的民航市场,窄体干线客机需求量在全球飞机制造商的预测中是极为庞大的,即便是作出预测的波音、空客两家公司都无法满足中国民航市场的客机需求。因此,我国组建商飞公司上马c919大型客机项目,有着足够扎实的经济发展意义。以制造业为核心的实体经济是社会生产力的集中体现,而实现中国式现代化必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。研制大型客机,能够带动数以千计的上下游产业链升级以及与之相关的科技创新能力提高,并带来大量就业岗位,这同样是c919首航圆满成功的积极意义。

c919成功商业首航后,波音、通用电气、空客、霍尼韦尔等全球航空业领先企业纷纷表示祝贺,这是来自国际社会的认可。c919大型客机是全球化合作的产物,也是我国改革开放成果的最新展现。民航客机制造全球化是必然趋势,也是最优选择,没有任何一个国家或国家共同体能够独立发展航空制造业。c919首航成功,将助力我国进一步加深与世界各国科技合作,从而实现互利共赢。在经济逆全球化浪潮不断涌现和世界经济整体复苏乏力的当下,这也将为全球化合作发展注入信心。

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“功以才成,业由才广。”今年5月30日是第七个“全国科技工作者日”。习近平总书记多次就科技工作发表重要讲话。《中国网信》杂志梳理相关重要论述,与你一起回顾学习。

新华社北京5月29日电有这么一张“信用卡”,它可以依靠特权无限透支,可以不断上调“授信额度”,让债主继续埋单。

这张“信用卡”即美债体系,“持卡人”为美国政府,“授信额度”即债务上限,那项特权就是美元霸权。最近20多年来,这张“信用卡”频繁刷爆,触及债务上限,对全球经济金融体系持续造成累积风险。

当地时间28日晚,美国总统拜登表示,民主党与共和党就提高债务上限达成的最终协议正在提交给国会。此举让全球市场情绪稍有缓解,却无助于化解多年“寅吃卯粮”积累的美国债务危机。据美国财政部数据,美国目前联邦债务规模约31.47万亿美元,相当于每个美国人负债9.4万美元。

源于霸权、滥于弊政、乱于失控――作为美债危机的外在症候,债务上限政治闹剧在华盛顿反复上演,向世人展示美元霸权和美国党争这对糟糕组合,如何制造危机,祸延世界。

今年1月19日,美国联邦政府触及31.4万亿美元的法定举债上限。美国财政部官员指出,尽管通过采取“非常规措施”暂时避免发生联邦债务违约,但白宫6月初就可能陷入无钱可支的窘境。

所谓“债务上限”是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽,除非国会另行授权,否则白宫无权继续举债。

数十年来,美债触顶的警报不断鸣响。据美国国会相关部门统计,自第二次世界大战结束以来,美国国会已102次批准对债务上限进行调整。仅自2001年以来,此类调整就高达20次。其间常伴随激烈党争、市场动荡、政府停摆等乱象。

“美国债务警报不断的病根是美元霸权,美元霸权带来了诸多两难困境。”澳大利亚经济学家郭生祥告诉记者,“美债危机是美元霸权反噬美国经济的外在表现之一。”

自1971年美国宣布美元与黄金脱钩以来,发行美元的担保物就由黄金转变为了美国主权信用。换而言之,美元变成了一种没有兑付担保物的货币,其发行的外在约束就此去除,美债扩张的“潘多拉魔盒”由此打开。

作为全球头号支付货币和储备货币,美元在国际储备中的份额眼下仍接近六成,在国际支付中的占比近四成,美国国债主导全球债券市场,被视为避险资产。

由于美元霸权的存在,包括美国国债在内的美元资产受到全球贸易商和投资者追捧,从而让美国能够以极低成本吸纳美元回流。美方还通过量化宽松等超常规货币政策,压低美元汇率和国债收益率,稀释投资者权益,反复收割他国财富。

正如法国前总统戴高乐慨叹的那样:“美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字,它用一钱不值的废纸掠夺其他民族的资源和工厂。”

然而,美国凭借美元霸权攫取巨大利益的同时,却也造成贸易逆差膨胀、国际收支失衡等严峻问题。加之美国政府日益举债成瘾、公器私用,由此埋下了美债危机的种子。

自20世纪80年代,美国政府开始大量举债。1985年,美国从净债权国变为净债务国。1990年迄今,美国国债规模从3.2万亿美元一路飙涨至超过31.4万亿美元。

在以霸权谋取暴利冲动的驱使下,美国长期维持对外贸易赤字,输出美元和通胀,并通过大量发债促使美元回笼,形成了“债务货币化”的美元循环体系。由此,美国财政赤字不断膨胀,财政纪律逐步废弛,美债遂成尾大不掉之势。

与高债务伴生的是高赤字,美国国会预算办公室预测,2025年之后,美国政府赤字率将一直保持在4.5%以上,这是美国自1930年以来首次出现类似情况。据美国穆迪分析公司预测,到2025年或2026年,美国每年需偿付的国债利息就将超过军费。

“美国已成为债务的海洋,”双线资本公司首席执行官杰弗里・冈拉克对此忧虑地指出,早在2018年,美国债务规模就已超过名义国内生产总值(gdp),“如果没有债务增长,美国的经济将负增长”。

目前,美国债务规模占其gdp的比例已经超过120%。美国圣路易斯联邦储备银行最新数据显示,排除季节因素,2022年第四季度,美国债务总额占gdp的120.2%。英国司尔亚司数据信息有限公司数据则显示,截至2022年12月,美国债务占名义gdp的比例已达123.4%。2021年3月,这一比例曾达到历史最高点132.4%。

从市场供求逻辑看,只要有人愿意接盘,美国巨债盛宴就永不散席。然而,如果缺乏实际偿付能力,长期看来,美方无限扩大负债、举新债还旧债的行为,与庞氏骗局并无本质不同。

政府停摆35天,约80万联邦雇员停发薪水;在首都华盛顿,因环卫部门停止工作,垃圾堆积如山;因国家公园公厕关闭,游客不得不在路边方便……

上述乱局,发生在2018年末至2019年初的美国,其直接原因正是美国两党围绕债务上限等问题激烈争吵,无法就拨款法案达成一致。

2011年8月,国际评级机构标准普尔公司历史性地将美国主权信用评级由最高的“aaa”降到“aa ”,前景展望为负面。这一举动击破了美国国债“零风险”的神话,标普方面对美方中长期偿付能力提出质疑和警告。

对债务上限各类警告,华盛顿见怪不怪。1976年至今,美国已因债务上限问题,发生过约20次或长或短的政府“停摆”。

联邦政府“停摆”是美国行政、立法部门权力制衡的结果。行政部门的预算开支方案需要国会批准,而国会批准的预算案又需要总统签字才能生效。这种制度设计用好了,可以避免“开支无度”,用不好就会沦为“党争”工具。

当所有议题都被两党视为利益捆绑和讨价还价的筹码时,债务上限问题无可避免地沦为政治操弄的手段。

2022年美国中期选举结束后,掌握众议院的共和党人与拜登政府就提高债务上限陷入僵局。数月来,美国总统拜登多次表示,众议院应当无条件提高债务上限,但共和党方面坚称,除非拜登政府同意大规模缩减联邦预算,否则不会提高债务上限。双方为此一直缠斗至今。

批评人士指出,债务上限警告遭到无视,源于美国选举政治的低效失能。美国乔治敦大学公共政策研究所客座教授约翰・帕尔古塔认为,美国债务问题不是天灾而是人祸,“停摆”扰乱政府运转是“管理不善”的后果。

过去数十年,美国政府在经济衰退时期,习惯于通过不断推高财政赤字和宽松银根,延缓危机到来;在经济较好的年份,则热衷多花钱谋求政绩,以便收获更多选票,而惰于推动着眼长远的结构性改革。这种追逐短期利益的治理方式,将债务提高到了空前规模,使债务问题沦为击鼓传花的政治游戏。

对美国政府而言,要从根本上缓解乃至解决债务问题,必须采取一系列“刮骨疗毒”的措施:取消非法的贸易和投资壁垒,改善国际收支状况;遏制过度金融化,提振实体经济;缓和地缘政治关系,减少非必要军费开支;减少采用极端货币政策,缓解“债务货币化”;加强国际政策协调等。

然而,这些吃力不讨好的深层改革,无助于实现政客短期利益,必然遭到美国金融、军工等利益集团狙击。

在无休止的拉扯、缠斗中,两党根本无望达成有质量的治本方案,外界所能期待的最佳结果,无非是美国再度提高债务上限。

根据经济学家说法,实现美元霸权与维护美元信用有着结构性矛盾。

1960年,美国经济学家罗伯特・特里芬在其《黄金与美元危机――自由兑换的未来》一书中提出,美元作为国际货币的核心是保持币值稳定与坚挺,这要求美国必须保持长期贸易顺差;但国际贸易、投资、储备等活动要求美元具有高度流动性,这推动美元大量流出美国,使得美国陷入长期贸易逆差,进而危及美元稳定与坚挺,弱化美元信用。

如特里芬预测那样,美元与黄金最终脱钩,布雷顿森林体系走向崩溃。然而,由于美元霸权并未终结,美元流动性与美元信用这对矛盾非但没有解决,反而以美债危机等方式走向失控,成为威胁全球经济和金融安全的“灰犀牛”,为美国自身、世界经济和全球投资者敲响了警钟。

从增长曲线来看,美国国债规模达到某一时间段的峰值,往往与当时美国卷入战争或危机有关。因此,美债危机是美国治理失控的症候,也是美国经济走向的风向标。

美国商务部数据显示,受进口激增推动,2022年美国货物和服务贸易逆差额较上一年飙升12.2%至9481亿美元,创历史新高。为遏制通胀,美联储连续激进加息,给世界经济造成严重冲击。而“债务上限”危机,不仅会显著加大美国经济治理难度,还会给世界经济带来更大冲击。

分析人士认为,建立在巨额负债基础上的美国经济扩张模式,除导致联邦政府债务上限危机之外,还与美联储政策极端化、财政政策赤字化、产业空心化、家庭财务高杠杆化等众多次生危机息息相关。

鉴于前期美联储激进加息已显著增加新兴经济体债务负担,如果美国债务危机反复出现,难免导致全球金融市场动荡,乃至诱发新一轮全球金融危机,给世界经济带来更大麻烦。

从自行授信,到不断失信,再到不断增加授信,美国手上的这张“信用卡”越刷授信额度越大,越刷待付账单越长。据美国国会预算办公室预测,美国债务规模占其gdp的比例到2052年将高达185%。

尽管两党眼下就债务上限达成了协议,在尘埃落定前,本轮危机走向尚存在变数,短期仍是威胁世界经济安全的重大风险。长期看,华盛顿在化解美国巨债方面表现出的政治失能,正严重损耗美国信誉,必将加速美元霸权衰落。

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(来源:胡宝善)

发布于:盐池县
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